ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/543
z dnia 12 marca 2026 r.
ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur na potrzeby powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 z dnia 22 listopada 2023 r. w sprawie europejskich zielonych obligacji oraz opcjonalnego ujawniania informacji na temat obligacji wprowadzanych do obrotu jako zrównoważone środowiskowo i obligacji powiązanych ze zrównoważonym rozwojem (1), w szczególności jego art. 24 ust. 2 akapit czwarty,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Aby zapewnić bezpieczeństwo oraz ulepszyć zarządzanie danymi i zwiększyć ich użyteczność, standardowe formularze, wzory i procedury, które kontrolerzy zewnętrzni powinni stosować przy powiadamianiu Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, powinny nadawać się do odczytu maszynowego i być przedkładane na trwałym nośniku. |
| (2) | Aby ułatwić ESMA identyfikację dokumentów, które kontroler zewnętrzny przedłożył w ramach powiadomienia o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, kontrolerzy zewnętrzni powinni nadać niepowtarzalny numer referencyjny każdemu przedłożonemu dokumentowi. |
| (3) | Aby zapewnić jakość i rozliczalność, kontroler zewnętrzny, który powiadamia ESMA o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji, powinien dołączyć do tego powiadomienia pismo podpisane przez członka kadry kierowniczej najwyższego szczebla tego kontrolera zewnętrznego potwierdzające, że przedłożone informacje są dokładne i kompletne zgodnie z najlepszą wiedzą tego członka. |
| (4) | Niniejsze rozporządzenie nie narusza praw podstawowych i jest zgodne z zasadami uznanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, a w szczególności z prawem do ochrony danych osobowych. Przetwarzanie danych osobowych do celów niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z prawem Unii w zakresie ochrony danych osobowych. W związku z tym wszelkie przetwarzanie danych osobowych przez ESMA w ramach stosowania niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (2). Przetwarzanie danych osobowych przez kontrolerów zewnętrznych w ramach stosowania niniejszego rozporządzenia powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (3) oraz krajowymi wymogami w zakresie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych. |
| (5) | Aby umożliwić ESMA ocenę powiadomień o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiednich zabezpieczeń, dane osobowe dotyczące kontrolerów zewnętrznych powinny być przechowywane przez tych kontrolerów zewnętrznych i ESMA przez okres nie dłuższy niż pięć lat od dnia, w którym kontroler zewnętrzny przestał pełnić swoją funkcję. |
| (6) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1725 skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który przedłożył uwagi formalne w dniu 18 listopada 2025 r. |
| (7) | Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt wykonawczych standardów technicznych przedłożony Komisji przez ESMA. |
| (8) | ESMA przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu wykonawczych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia. Dokonał on analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zwrócił się o opinię do Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych ustanowionej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 (4), |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Procedura powiadamiania o istotnych zmianach w informacjach przekazanych na potrzeby rejestracji
1. W celu powiadomienia ESMA o istotnej zmianie, jak określono w art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2023/2631, kontrolerzy zewnętrzni korzystają ze standardowych formularzy i wzorów określonych w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Kontrolerzy zewnętrzni przedkładają wymagane informacje w formacie nadającym się do odczytu maszynowego, który:
| a) | zapewnia dostępność informacji zawartych w tych formularzach dla ESMA przez 45 dni roboczych; |
| b) | umożliwia odtworzenie informacji bez zmian. |
Przy przedkładaniu standardowych formularzy i wzorów kontrolerzy zewnętrzni zapewniają, aby:
| a) | dokumenty przedłożone wraz ze standardowym formularzem były wyraźnie oznaczone jako zawierające wymagane informacje; |
| b) | każdemu dokumentowi zawierającemu informacje przypisano niepowtarzalny numer referencyjny; |
| c) | w informacjach określono, do którego wymogu rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2025/2179 (5) lub rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2026/544 (6) informacje te się odnoszą, oraz wskazano dokument, w którym informacje te są zawarte. |
W przypadku gdy wymóg rozporządzenia (UE) 2023/2631 nie ma zastosowania do powiadomienia, kontrolerzy zewnętrzni zaznaczają to w standardowym formularzu i przedstawiają odpowiednie wyjaśnienie.
2. Kontrolerzy zewnętrzni dołączają do standardowego formularza pismo podpisane przez członka kadry kierowniczej najwyższego szczebla tego kontrolera zewnętrznego potwierdzające, że informacje przedłożone w standardowym formularzu są dokładne i kompletne zgodnie z najlepszą wiedzą tego członka, na dzień przedłożenia tego standardowego formularza.
3. ESMA przechowuje dane osobowe związane z powiadomieniami o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji w charakterze kontrolera zewnętrznego tak długo, jak jest to konieczne do oceny powiadomienia, ale nie dłużej niż pięć lat od dnia, w którym kontroler zewnętrzny przestał pełnić swoją funkcję. Kontrolerzy zewnętrzni przechowują dane osobowe związane z powiadomieniami o istotnych zmianach w informacjach przekazanych w celu rejestracji tak długo, jak jest to konieczne, ale nie dłużej niż pięć lat.
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 12 marca 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L, 2023/2631, 30.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84, ELI:http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
(5) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2025/2179 z dnia 12 września 2025 r. ustanawiające wykonawcze standardy techniczne do celów stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do standardowych formularzy, wzorów i procedur dotyczących przedkładania informacji na potrzeby wniosku o rejestrację w charakterze kontrolera zewnętrznego europejskich zielonych obligacji (Dz.U. L, 2025/2179, 30.12.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2179/oj).
(6) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2026/544 z dnia 12 marca 2026 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2631 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających kryteria oceny odpowiedniości, adekwatności i skuteczności stosowanych przez kontrolerów zewnętrznych systemów, zasobów i procedur, ich komórki ds. zgodności, zasad i procedur wewnętrznych, metodyki dokonywania oceny i informacji wykorzystywanych do kontroli, a także informacje zawarte we wnioskach o uznanie kontrolerów zewnętrznych z państw trzecich oraz ich formę i treść (Dz.U. L, 2026/544, 17.6.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/544/oj).
ZAŁĄCZNIK I
ODNIESIENIA DO DOKUMENTÓW
|
Artykuł(-y) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 lub załącznik(-i) do tych rozporządzeń, których dotyczą informacje |
Niepowtarzalny numer referencyjny dokumentu |
Tytuł dokumentu |
Wymóg rozporządzenia (UE) 2023/2631, którego dotyczą informacje |
Rozdział, sekcja lub strona dokumentu, gdzie przedstawiona jest informacja lub powody nieprzedstawienia informacji |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ZAŁĄCZNIK II
STANDARDOWY FORMULARZ POWIADOMIENIA O ISTOTNYCH ZMIANACH
|
Pełna nazwa kontrolera zewnętrznego |
|
|||
|
Data rejestracji lub uznania przez ESMA |
|
|||
|
[Proszę podać odpowiednie odniesienie prawne, wskazując artykuł(-y) rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 lub załącznik(-i) do tych rozporządzeń.] |
[W tej kolumnie należy podać wyjaśnienie zmiany/zmian.] |
|||
|
[W razie potrzeby należy dodać kolejne wiersze.] |
|
|||
|
[Proszę wskazać, który(-e) załącznik(-i) do rozporządzenia wykonawczego (UE) 2025/2179 lub rozporządzenia delegowanego (UE) 2026/544 podlega(-ją) ponownemu przedłożeniu.] |
||||
|
Załącznik I (tak/nie) |
|
Załącznik V (tak/nie) |
|
|
|
Załącznik II (tak/nie) |
|
Załącznik VI (tak/nie) |
|
|
|
Załącznik III (tak/nie) |
|
Załącznik VII (tak/nie) |
|
|
|
Załącznik IV (tak/nie) |
|
Załącznik VIII [wyłącznie uznani kontrolerzy zewnętrzni] (tak/nie) |
|
|
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
