Zamówienia publiczne w pytaniach i odpowiedziach

ANDRZELA GAWROŃSKA-BARAN

Zmiana w składzie konsorcjum

Zamawiający przeprowadza postępowanie na budowę drogi ekspresowej w trybie przetargu ograniczonego. Dokonał oceny wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu. Zaprosił do składania oferty konsorcjum składające się z 3 firm (A, B i C). Ofertę złożyło jednak konsorcjum, w którego składzie zamiast firmy B występuje firma D. Czy konsorcjum w takim składzie może złożyć ofertę?

Nie. W postępowaniach dwuetapowych (np. przetargu ograniczonym) zmiany w składzie konsorcjum (polegające na tym, że z konsorcjum występuje jeden z jego uczestników), po zakwalifikowaniu konsorcjum do drugiego etapu, są niedopuszczalne - nawet wówczas, gdy w miejsce jednego podmiotu wchodzi inny. To właśnie skład określonego konsorcjum przesądza o tym, że zostaje ono zakwalifikowane do drugiego etapu.

W skład konsorcjum składającego ofertę muszą wchodzić wykonawcy, którzy składali wspólny wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Odejście z konsorcjum jednego z jego uczestników mogłoby w wielu przypadkach przesądzić o innej decyzji zamawiającego. Złożenie oferty przez konsorcjum w innym składzie wykonawców, niż w czasie składania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 5 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) -