Polityka rachunkowości w jednostkach sektora finansów publicznych

Każda jednostka sektora finansów publicznych powinna posiadać dokumentację opisującą w języku polskim przyjęte przez nią zasady (politykę) rachunkowości. Zakres polityki rachunkowości jest szeroki. Jest to również niezwykle istotna część rachunkowości jednostki, ponieważ właśnie w tej dokumentacji określa się wszystkie najważniejsze wybrane zasady i rozwiązania stosowane przez jednostkę w zakresie prowadzenia rachunkowości.

Dlatego też właściwe opracowanie dokumentacji przyjętych zasad rachunkowości często przysparza wielu problemów kierownikom i głównym księgowym jednostek, którzy nie tylko muszą sporządzić dokumentację zgodnie z wymogami ustawy o rachunkowości, ale także dostosować ją do specyfiki sektora, w którym funkcjonują, oraz uwzględnić regulacje szczegółowe zawarte w innych przepisach.

1. Polityka rachunkowości w jednostkach sektora finansów publicznych a polityka rachunkowości w podmiotach gospodarczych

        Zasady prowadzenia prawidłowej rachunkowości we wszystkich podmiotach gospodarczych w Polsce określa tzw. prawo bilansowe, czyli ustawa o rachunkowość. Jednak niektóre jednostki ze względu na to, że prowadzą specyficzną działalność, oprócz zasad ogólnych, muszą stosować szczególne zasady rachunkowości określone w odrębnych przepisach. Do takich jednostek bez wątpienia należą wszystkie jednostki sektora finansów publicznych. Ma to niebagatelny wpływ na realizację przez jednostki publiczne innego obowiązku określonego również w ustawie o rachunkowości, jakim jest opracowywanie dokumentacji przyjętych zasad rachunkowości, tzw. polityki rachunkowości.

        W jednostkach sektora finansów publicznych jest to szczególnie trudne, ponieważ oprócz zasad ogólnych zawartych w prawie bilansowym muszą uwzględnić w niej również szczególne zasady, a także dostosować do swojej konkretnej działalności (ponieważ jest ona w przypadku jednostek sektora finansów publicznych bardzo różnorodna).

        Zasady gospodarki finansowej wszystkich jednostek sektora finansów publicznych określa ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.) oraz rozporządzenie Ministra         Finansów z 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjno-prawną (Dz.U. Nr 116, poz. 783).