Jakie są konsekwencje zmiany lub uchwalenia planu miejscowego dla gminy

ANNA GŁÓWKA

radca prawny w Rödl & Partner w Warszawie

Na podstawie ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: u.p.z.p.) gminy mają prawo ustanawiania powszechnie wiążących na danym terenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. Określają one przeznaczenie terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz wskazują sposoby zagospodarowania i warunków zabudowy terenu.

Z uwagi na to, że tzw. działalność planistyczna gminy wpływa zwykle na wykonywanie prawa własności (a także praw przysługujących użytkownikowi wieczystemu) i może wywoływać niekorzystne skutki ekonomiczne, ustawodawca w art. 36 ust. 1-3 u.p.z.p. przewidział wyrównanie doznanych w ten sposób uszczerbków. Gminy powinny pamiętać o tych roszczeniach, ponieważ uchybienia w procedurze ich realizacji mogą spowodować długotrwałe spory i wiązać się z dotkliwymi konsekwencjami finansowymi.

Możliwe roszczenia wobec gminy

Jeżeli, w związku z uchwaleniem planu miejscowego albo jego zmianą, korzystanie z nieruchomości lub jej części w dotychczasowy sposób lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone, właściciel albo użytkownik wieczysty nieruchomości może żądać od gminy:

1) odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo