Postępowanie inspektorów kontroli w wyniku stwierdzenia naruszenia dyscypliny finansów publicznych
Czy inspektorzy kontroli mogą, na podstawie przedłożonych wyjaśnień kierownika jednostki, uznać przedstawione argumenty za zasadne i odstąpić od wykazania w dokumentacji pokontrolnej stwierdzenia naruszenia dyscypliny finansów publicznych i zaniechać złożenia zawiadomienia do rzecznika dyscypliny finansów publicznych o tym naruszeniu?
Stan faktyczny
W bieżącym roku w państwowej jednostce budżetowej (wojewódzka stacja sanitarno-epidemiologiczna) podlegającej corocznie kontroli finansowej w ramach sprawowanego nadzoru nad prowadzoną gospodarką finansową inspektorzy kontroli szczegółowo skontrolowali m.in. prawidłowość dokonywania wydatków budżetowych zgodnie z planem finansowym, w tym prawidłowość przeniesienia wydatków. W wyniku tej kontroli kontrolerzy stwierdzili przekroczenie w kilku paragrafach klasyfikacji budżetowej kwoty limitu wydatków ujętych w rocznym planie finansowym. Kierownik jednostki budżetowej miał upoważnienie od dysponenta części budżetowej wyższego stopnia do dokonywania przeniesień wydatków pomiędzy paragrafami klasyfikacji budżetowej w obrębie jednego rozdziału. Mimo to dokonanie wydatków przekraczających ich limit nastąpiło przed wydaniem stosownej decyzji wewnętrznej kierownika jednostki, przenoszącej wydatki pomiędzy danymi paragrafami. Nieprawidłowość ta stanowiła czyn naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Kierownik jednostki starał się przekonywać kontrolerów, w wyjaśnieniach ustnych i pisemnych, że nie nastąpiło żadne uszczuplenie środków publicznych, a późniejsze wydanie decyzji przenoszącej wydatki pomiędzy paragrafami po przekroczeniu ich limitu było zwykłą pomyłką pisarską, polegającą na błędnym wpisaniu daty na wydanej decyzji - zamiast 20 grudnia wpisano 30 grudnia. Ponadto kierownik jednostki nalegał, aby nie ujawniać naruszenia dyscypliny finansów publicznych. Czy inspektorzy kontroli mogą uznać wyjaśnienia kierownika jednostki za zasadne i odstąpić od wykazania w protokole kontroli stwierdzonej nieprawidłowości i tym samym odstąpić od ujawnienia naruszenia dyscypliny finansów publicznych?
