Organizacja transportu przez metropolię to nie stosunek cywilnoprawny

Pomiędzy metropolią organizującą transport publiczny a wchodzącymi w jej skład gminami nie powstaje stosunek cywilnoprawny - tak wynika z wyroku NSA podtrzymującego korzystny dla Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii wyrok WSA dotyczący opodatkowania VAT składek zmiennych i dotacji od gmin.

Kluczowy dla takiego rozstrzygnięcia okazał się charakter zawieranych porozumień - administracyjny. Przesądza on o możliwości zastosowania wobec Metropolii wyłączenia dotyczącego organów władzy publicznej.

Składka stała, składka zmienna i dotacja - istota sporu

Spór w sprawie sprowadzał się do rozstrzygnięcia, czy składki zmienne uiszczane przez gminy wchodzące w skład Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii (dalej: Metropolia) oraz dotacje przekazywane przez gminy niewchodzące w jej skład w zakresie usług transportu publicznego stanowią podstawę do opodatkowania podatkiem od towarów i usług czy też nie.