6. Zasady i przebieg postępowania w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Zasady obowiązujące w postępowaniach o naruszenie dyscypliny finansowej są następujące:

l dwuinstancyjność,

l domniemanie niewinności,

l prawo do obrony,

l jawność postępowania,

l niezawisłość i niezależność organów orzekających,

l kontrola sądowa w toku postępowania odwoławczego.

Postępowanie w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych jest dwuinstancyjne (art. 72). Obejmuje postępowanie wyjaśniające prowadzone przez rzecznika dyscypliny, postępowanie przed komisją orzekającą oraz postępowanie odwoławcze przed Główną Komisją Orzekającą.

Komisja orzeka na rozprawie lub posiedzeniu w składzie trzech osób. Rozstrzygnięcia składu orzekającego są podejmowane w drodze głosowania i zapadają większością głosów.

Stronami postępowania przed komisją orzekającą i Główną Komisją Orzekającą są: obwiniony o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz oskarżyciel.

Oskarżycielem przed komisją orzekającą jest rzecznik dyscypliny, który występuje z wnioskiem o ukaranie (z zastrzeżeniem art. 114 ust. 2), a oskarżycielem przed Główną Komisją Orzekającą jest Główny Rzecznik.

Obwinionym jest osoba, wobec której oskarżyciel wystąpił z wnioskiem o ukaranie za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Obwinionego uważa się za niewinnego, dopóki jego odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych nie zostanie udowodniona i potwierdzona prawomocnym orzeczeniem w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Obwiniony nie ma obowiązku dowodzenia swojej niewinności i może bez podania powodów odmówić składania wyjaśnień lub odpowiedzi na poszczególne pytania. Podstawą rozstrzygania mogą być jedynie dowody ujawnione w postępowaniu przed organem orzekającym.

ZAPAMIĘTAJ!

Niedające się usunąć wątpliwości rozstrzyga się na korzyść obwinionego.

Obwinionemu przysługuje prawo do:

l obrony w toku całego postępowania,

l przedstawiania dowodów na swoją obronę oraz składania wniosków dowodowych,

korzystania z pomocy jednego obrońcy.