Kara za brak opłaty drogowej

Prowadzony przeze mnie zakład pracy posiada status zakładu pracy chronionej. Na potrzeby własne pojazdami, których dopuszczalna masa całkowita przekracza 3,5 t przewożę rzeczy potrzebne do jego funkcjonowania. Za brak karty opłaty za przejazd po drogach krajowych zostałem ukarany przez Inspekcję Transportu Drogowego karą w wysokości 4000 zł. Czy decyzja ta jest zasadna?