Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 14

[Standardy szkół publicznych] Szkoły publiczne mogą być prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego, właściwych ministrów, a także przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego. Na gruncie ustawy o systemie oświaty przedmiotowe zagadnienie było uregulowane w treści art. 7 tej ustawy.

W pierwszej kolejności ustawodawca wskazał, że cechą szkoły publicznej jest jej bezpłatność w zakresie ramowych planów nauczania (szerzej – zob. komentarz do art. 47 Prawa oświatowego). Szkoła publiczna – w przeciwieństwie do szkoły niepublicznej – nie może więc pobierać żadnych opłat z tytułu prowadzenia kształcenia, wychowania i opieki w zakresie określonym w ramowych planach nauczania. Zakaz pobierania opłat dotyczy również korzystania z dziennika elektronicznego, co zostało określone w treści art. 116 Prawa oświatowego. Zgodnie z tym przepisem, z tytułu udostępniania rodzicom gromadzonych przez publiczne przedszkola, oddziały przedszkolne w szkołach podstawowych, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły i placówki informacji w zakresie nauczania, wychowania oraz opieki, dotyczących ich dzieci, nie mogą być pobierane od rodziców opłaty, bez względu na postać i sposób przekazywania tych informacji.

Na realizację zadań szkolnych i pozaszkolnych jednostki samorządu terytorialnego wszystkich szczebli otrzymują część oświatową subwencji ogólnej. Część oświatowa subwencji ogólnej jest dzielona między jednostki samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem zakresu realizowanych przez te jednostki zadań oświatowych – w tym na zadania szkolne (tj. zadania związane z prowadzeniem szkół podstawowych, szkół ponadpodstawowych, klas szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych w szkołach ponadpodstawowych, oddziałów i szkół specjalnych, centrów kształcenia ustawicznego, centrów kształcenia zawodowego, kolegiów pracowników służb społecznych, szkół zorganizowanych w podmiotach leczniczych, szkół artystycznych, jednostek obsługi ekonomiczno-administracyjnej szkół i placówek, a także zapewnieniem warunków do prowadzenia kwalifikacyjnych kursów zawodowych), a także zadań pozaszkolnych.