Komentarz do ustawy o samorządzie gminnym - Art. 9a

[Podstawa prawna monitoringu] Wprowadzenie art. 9a do ustawy o samorządzie gminnym jest wynikiem przyjęcia ustawy z 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781; dalej: u.o.d.o.). W pierwotnym brzmieniu projektu ustawy przyjętym przez Radę Ministrów zabrakło przepisów, które regulowałyby kwestie monitoringu i środków służących rejestracji obrazu w jednostkach samorządu terytorialnego, w związku z czym samorządy pozbawione byłyby możliwości korzystania z monitoringu w sposób zgodny z ustawą o ochronie danych osobowych i RODO.

Przed wejściem w życie ustawy o ochronie danych osobowych zasady dotyczące korzystania z monitoringu regulowane były w kilku ustawach. Na przykład w przypadku monitoringu przez Policję była to ustawa z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 360 ze zm.), w przypadku Straży Granicznej były to przepisy ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej ,. Z kolei jeśli chodzi o straż gminną, te przepisy zawarto w ustawie z 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (j.t. Dz.U. z 2019 r. poz. 1795 ze zm.). Artykuł 11 ust. 2 tejże ustawy stanowi, że straży przysługuje prawo do obserwowania i rejestrowania przy użyciu środków technicznych obrazu zdarzeń w miejscach publicznych w przypadku, gdy czynności te są niezbędne do wykonywania zadań oraz w celu: