Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 112

1

[Wydatki budżetu państwa - przeznaczenie] Zasada dychotomicznego układu planów finansowych jednostek sektora finansów publicznych ma swoje odzwierciedlenie także wobec budżetu państwa.

Pozyskanie przez budżet państwa określonych kategorii dochodów musi powodować ich wydatkowanie na cele, do których finansowania mogą zostać wykorzystane dochody budżetu państwa.

Przepis wyraźnie, w swej redakcji, wskazuje poprzez użycie zwrotu: na otwarty przykładowy katalog takich wydatków. Przy czym należy uznać, że przedstawione w nim zestawienie wskazuje na kategorie wydatków istotne z punktu widzenia polityki państwa i celów realizowanych przez administrację rządową na szczeblu centralnym oraz naczelne organy władzy publicznej. Tym samym wydatki budżetu państwa są przeznaczane przede wszystkim na pokrycie kosztów funkcjonowania organów władzy publicznej, w tym organów administracji rządowej, organów kontroli i ochrony prawa oraz sądów i trybunałów, i zadania wykonywane przez administrację rządową. To koszty tzw. szczebla centralnego, czyli wydatki, jakie generuje utrzymanie, funkcjonowanie i wykonywanie zadań przez organy władzy publicznej.