Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 28

[Mienie instytucji gospodarki budżetowej] Instytucja gospodarki budżetowej samodzielnie gospodaruje swoim mieniem. Samodzielność jest tutaj niejako "limitowana" zasadą efektywności wykorzystania mienia. Nie oznacza więc całkowitej swobody tej instytucji w zakresie gospodarowania mieniem.

Zasada efektywności wykorzystania mienia nie jest w ustawie zdefiniowana. Brak takiej definicji oznacza, że należy sięgnąć do potocznego rozumienia pojęcia efektywności.

Efektywność to rezultat podjętych działań. Odnosząc się do efektywności, możemy mówić w przypadku finansów, a więc także publicznych, o uzyskaniu najlepszego efektu finansowego z posiadanych wartości finansowych i majątkowych. Istotne znaczenie ma tutaj relacja nakładów poniesionych faktycznie do uzyskanych efektów. Efektywność jest więc przedmiotem analizy finansowej. Efektywność w organizacji to nie tylko efektywność w zarządzaniu finansami, ale także w pozostałych płaszczyznach funkcjonowania jednostki. Efektywność jest niekiedy utożsamiana z takimi pojęciami jak sprawność lub skuteczność.