Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 43

1

Przepis jest bardzo ogólny i lakoniczny w swej treści, a przez to nie do końca zrozumiały. Wydaje się być oczywiste, że realizacja zadań finansowanych ze środków publicznych jest domeną podmiotów publicznych. Sformułowanie ogółowi podmiotów użyte w przepisie może być nieco mylące, a przez to kreować pewnego rodzaju przeświadczenie, że każdy może realizować zadania państwa czy samorządu terytorialnego oraz mieć prawo do uzyskania środków publicznych na ten cel. Tak jednak nie jest i omawiany przepis należy rozumieć przez pryzmat praw i obowiązków podmiotów prywatnych i podmiotów sektora finansów publicznych. W literaturze wskazuje się, że tak sprecyzowana przez ustawodawcę zasada to zasada równego dostępu do realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych. Faktycznie oznacza ona, że realizacja zadań finansowanych ze środków publicznych może być powierzona także jednostkom spoza sektora finansów publicznych. Trzeba jednak mieć na uwadze zasadę legalizmu w szerokim ujęciu oznaczającą, że podmioty publiczne działają w granicach i na podstawie obowiązującego prawa.