Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 maja 2016 r., sygn. I SA/Ke 219/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kuchta, Sędziowie Sędzia WSA Artur Adamiec, Sędzia WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Starszy sekretarz sądowy Celestyna Niedziela, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2016 r. sprawy ze skargi R. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz adwokat M. M. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

1.Decyzja organu administracji publicznej i przedstawiony przez ten organ tok postępowania.

1.1. Decyzją z [...] r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych ("ZUS", "Zakład") utrzymał w mocy decyzję z [...] r.

nr [...] odmawiającą R. O. umorzenia należności

z tytułu nieopłaconych składek w łącznej kwocie 34.527,00 zł.

1.2. W uzasadnieniu decyzji, w pierwszej kolejności odnosząc się do argumentów strony podnoszonych we wniosku o ponowne rozparzenie, ZUS wyjaśnił, że działalność gospodarcza jest działalnością prowadzoną na własne ryzyko, które zawsze ponosi osoba ją prowadząca i na której spoczywają obowiązki względem różnych instytucji i urzędów związane z opłacaniem należności publicznoprawnych. Organ podniósł, że R. O. nie dokonał zawieszenia prowadzenia działalności, wobec czego ciąży na nim obowiązek opłacania obowiązkowych składek społecznych, składki zdrowotnej oraz Funduszu Pracy. Następnie za bezpodstawne uznał twierdzenia strony, że ZUS naliczał składki od 2009 r. do czasu wyrejestrowania działalności bez wnikania, co tak naprawdę było przyczyną powstania zadłużenia

w tym okresie. Zdaniem Zakładu ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych nie nakłada na Zakład obowiązku badania co jest przyczyną powstania zadłużenia, lecz dochodzenia należności z tytułu składek z wykorzystaniem wszelkich dostępnych środków przymusowego dochodzenia należności.