Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2005 r., sygn. OSK 1001/04

Z art. 12 ust. 16 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz.U. nr 16 poz. 78 ze zm./, wprowadzonego ustawą z dnia 21 stycznia 2000 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji publicznej /Dz.U. nr 12 poz. 136/ wynika, że marszałek może umorzyć "całość lub część należności i opłat rocznych (...)". Liczba mnoga w odniesieniu do opłat wskazuje, że można umorzyć więcej niż jedną opłatę.

Powołany przepis art. 12 ma charakter wyjątku i nie może być interpretowany rozszerzająco. Nie oznacza to jednak, że nie można go odnosić także do opłat należnych a nie uiszczonych w latach przed dniem wejścia w życie znowelizowanego przepisu, który dopuścił umarzanie opłat.

W sytuacji gdy brak przepisu przejściowego, który jednoznacznie wprowadzałby zakaz umarzania zaległych należności i opłat w przypadku określonych inwestycji w tym o charakterze użyteczności publicznej z zakresu kultu religijnego, brak jest podstaw do negowania bezpośredniego działania nowego prawa, które weszło w życie z dniem 23 lutego 2001 r.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2004 r. 6/II SA 2636/02 w sprawie ze skargi Zarządu Gminy W.-U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 2 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie odmowy umorzenia opłat rocznych za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej - uchyla zaskarżony wyrok oraz uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (...) z dnia 2 lipca 2002 r. oraz utrzymaną nią w mocy decyzję (...) Marszałka Województwa M. z dnia 25 kwietnia 2002 r. w przedmiocie odmowy umorzenia opłat rocznych za wyłączenie gruntów z produkcji rolnej w latach 1998-1999; (...).