Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 września 2016 r., sygn. I SA/Gd 890/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędzia NSA Sławomir Kozik, Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Agnieszka Rupińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 14 września 2016 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P. na informację Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 5 lipca 2016 r., nr [...], [...] w przedmiocie nieuwzględnienia protestu oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 kwietnia 2016 r. Komisja Oceny Projektów przy Instytucji Zarządzającej, to jest Zarządzie Województwa poinformowała, że wniosek o dofinansowanie projektu "P" złożony przez "A" Sp. z o. o. uzyskał negatywną ocenę wykonalności i nie został zakwalifikowany do oceny strategicznej I stopnia.

Organ wskazał, że przedmiotowy wniosek nie spełnił następującego kryterium wykonalności finansowo-ekonomicznej:

B.3. Analiza finansowa projektu, w następujących obszarach, zawartych w definicji kryterium przyjętego przez Komitet Monitorujący RPO WP 2014-2020:

1. Weryfikacja zgodności projektu z właściwym programem pomocowym - projekt nie spełnił warunków dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej.

W Studium wykonalności Projektu, stanowiącym załącznik nr 1 do wniosku o dofinansowanie, Wnioskodawca zaprezentował analizę, która wykazała, że dofinansowanie Projektu ze środków RPO WP 2014-2020 będzie stanowiło pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W trakcie prowadzonej oceny Projektu Komisja Oceny Projektów nie znalazła żadnych podstaw do podważenia tego wniosku.

W związku z powyższym, przeanalizowania wymagały warunki dopuszczalności udzielenia pomocy publicznej w Projekcie. W rozpatrywanym przypadku, dopuszczalnym przeznaczeniem pomocy publicznej jest pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 28 sierpnia 2015 r. w sprawie udzielania pomocy inwestycyjnej na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1364; dalej: "Rozporządzenie z 28.08.2015 r."), wydanego w oparciu o art. 53 rozporządzenia Komisji (UE) z dnia 17 czerwca 2014 r. nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014 r., s. 1; dalej: "GBER").