Wyrok NSA z dnia 14 marca 2013 r., sygn. I GSK 1223/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Kręcisz (spr.) Protokolant Beata Cisek - Chojnacka po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 r . na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 2127/10 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2011 r., oddalił skargę P.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące październik, listopad, grudzień 2005 r. oraz styczeń, marzec, kwiecień, czerwiec, lipiec 2006 r.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Naczelnik Urzędu Celnego w S. decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 r. określił skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż skarżący w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, m.in. nabywał olej opałowy z obniżoną stawką podatku akcyzowego, olej ten był następnie odsprzedawany. Sprzedając ww. wyroby akcyzowe pobierał od nabywców stosowne oświadczenia o przeznaczeniu oleju na cele grzewcze. Podatnik nie składał jednak do właściwego urzędu celnego miesięcznych zestawień ww. oświadczeń, do czego był zobowiązany na podstawie § 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm., dalej jako rozporządzenie). Naczelnik Urzędu Celnego w S. stwierdził, iż wprawdzie świadkowie potwierdzili dokonywanie zakupów oleju opałowego lekkiego od firmy Handlowo - Usługowej P.P. oraz składanie oświadczeń o przeznaczeniu oleju na cele opałowe, to jednak z powodu braku zestawień i kopii oświadczeń organ podatkowy nie miał możliwości weryfikacji powyższych zeznań. Ponieważ skarżący nie wywiązywał się z obowiązku składania miesięcznych zestawień oświadczeń o przeznaczeniu oleju opałowego, organ podatkowy I instancji został pozbawiony możliwości kontroli sposobu wykorzystania oleju opałowego i ustalenia czy olej ten został sprzedany na cele grzewcze. Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Celnego w S. uznał, że strona utraciła prawo do korzystania z obniżonej stawki podatku akcyzowego, co skutkowało określeniem zobowiązania w podatku akcyzowym, z zastosowaniem stawki podatku akcyzowego określonej w art. 65 ust. 1 i ust. 1a pkt 1 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 29, poz. 257 ze zm., dalej jako u.p.a.)