Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2011 r., sygn. V SA/Wa 711/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Sędzia WSA - Cezary Kosterna (spr.), , Protokolant sekretarz sądowy - Marcin Woźniak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. w G. na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia ... marca 2011 r. nr ... w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu 1. stwierdza, że ocena projektu została dokonana w sposób naruszający prawo i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia Ministrowi Gospodarki jako instytucji pośredniczącej; 2. zasądza od Ministra Rozwoju Regionalnego na rzecz A. Sp. z o.o. w G. kwotę ... zł (... złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1.1. A. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku (dalej: skarżąca lub spółka) złożyła w Ministerstwie Gospodarki (dalej: MG) jako instytucji pośredniczącej wniosek o dofinansowanie realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 (PO IiŚ) projektu "...".

1.2. Pismem z ... września 2010 MG poinformowało skarżącą o odrzuceniu jej wniosku na etapie oceny merytorycznej II stopnia z powodu nie spełnienia między innymi kryterium nr 1 - Kompletność dokumentacji aplikacyjnej oraz Kryterium nr 7 - zgodność projektu z wymaganiami prawa dotyczącego ochrony środowiska.

W uzasadnieniu informacji o negatywnym wyniku oceny merytorycznej II stopnia uzupełnionej następnie informacją o negatywnym rozpatrzeniu protestu MG wskazało

w szczególności, że niespełnienie Kryterium nr 1 spowodowane było niedołączeniem do wniosku o dofinansowanie deklaracji organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000 o braku wpływu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. MG powołało się na pismo Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w P. wskazujące, że inwestycja jest planowana w bezpośrednim sąsiedztwie miejsc żerowania nietoperzy, w tym nocka dużego, będącego przedmiotem ochrony obszaru mającego znaczenie dla Wspólnoty, co wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania na obszar Natura 2000, a zatem wydanie deklaracji przez Dyrektora Ochrony Środowiska nie było możliwe. W odniesieniu zaś do oceny kryterium nr 7 MG uznało, że nie spełnienie tego kryterium było spowodowane brakiem wymaganej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000 (wyznaczone lub potencjalne) włączając wpływ na integralność danych obszarów oraz spójność całej sieci.