Wyrok NSA z dnia 6 listopada 2024 r., sygn. III OSK 4104/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Zyglewska Sędziowie: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Arkadiusz Windak Protokolant: asystent sędziego Olga Libiszewska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 187/20 w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 grudnia 2019 r. nr SKO.OŚ/4170/48/2019 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 22 lipca 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 187/20 oddalił skargę A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 30 grudnia 2019 r. znak: SKO.OŚ/4170/48/ 2019 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia 8 października 2019 r. znak: WOŚ. 6220.38.2018.AK ustalił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na "Rozbudowie, przebudowie istniejącego budynku dworca PKS o budynek usługowo-handlowy, stację paliw, budowę nowego zjazdu/wyjazdu, przebudowę istniejącego zjazdu/wyjazdu wraz z infrastrukturą techniczną na terenie działek nr [...] obręb [...] w [...]".

A.M. zaskarżył tę decyzję do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w części dotyczącej pkt 3.19, w której na wnioskodawcę nałożono obowiązek wykonania hydrologicznego otworu kontrolnego (piezometr P-l) oraz prowadzenia za jego pomocą lokalnego monitoringu wód podziemnych z częstotliwością i w zakresie określonym jak w dokumentacji geologicznej oraz w części dotyczącej pkt 3.20, w której na wnioskodawcę nałożono obowiązek polegający na konieczności uzbrojenia terenu w system retencyjny o pojemności min. 150 m3, umożliwiający retencjonowanie wód opadowych i roztopowych przed wprowadzeniem ich do sieci kanalizacji ogólnospławnej.