Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2010 r., sygn. II SA/Wa 1154/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski (spr.), Sędziowie WSA Sławomir Antoniuk, Ewa Marcinkowska, Protokolant Specjalista Marek Kozłowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2010 r. sprawy ze skargi D. G. na decyzję Szefa Służby Celnej z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] listopada 2009 r. Dyrektor Izby Celnej w P. wszczął postępowanie o zwolnienie ze służby funkcjonariusza celnego D. G. w związku z upływem 12-miesięcznego okresu zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych, a następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...], na podstawie art. 104 § 1 k.p.a., art. 105 pkt 10, art. 188 ust. 2, 4 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323), zwolnił wymienionego ze Służby Celnej z dniem doręczenia decyzji.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, że na skutek wszczęcia przeciwko D. G. postępowania karnego o popełnienie przestępstwa z art. 228 § 1 kk w zw. z art. 12 kk w zw. z art. 65 § 1 kk na mocy decyzji Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] czerwca 2008 r. został on zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych na okres 3 miesięcy, począwszy od dnia [...] lipca 2008 r. Okres zawieszenia został przedłużony decyzją Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2008 r. do czasu zakończenia prowadzonego postępowania karnego. Ponieważ dwunastomiesięczny okres zawieszenia D. G. w pełnieniu obowiązków służbowych funkcjonariusza celnego upłynął z dniem [...] lipca 2009 r., a przyczyna zawieszenia trwa, gdyż śledztwo w stosunku do wymienionego prowadzone jest nadal, w sprawie wystąpiły przesłanki z art. 105 pkt 10 ustawy o Służbie Celnej do podjęcia decyzji o zwolnieniu wymienionego funkcjonariusza ze Służby Celnej. Dyrektor Izby Celnej w P. wskazał na negatywne konsekwencje długotrwałego zawieszenia w pełnieniu obowiązków służbowych dla Służby Celnej. Prawidłowa i terminowa realizacja nałożonych na Służbę Celną zadań wymaga pełnej obsady kadrowej posiadanych przez izbę celną etatów. Zawieszenie w pełnieniu obowiązków służbowych funkcjonariusza celnego powoduje blokadę etatu uniemożliwiającą jego obsadzenie przez inną osobę oraz dodatkowe obciążenie pracą innych funkcjonariuszy. Dodatkowo Dyrektor Izby Celnej zwrócił uwagę na aspekt finansowy związany ze sprawą zawieszenia w obowiązkach służbowych funkcjonariuszy celnych, w postaci obowiązku wypłacania w okresie długotrwałego zawieszenia 50% uposażenia funkcjonariusza celnego.