Postanowienie NSA z dnia 11 września 2025 r., sygn. I OW 101/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Marian Wolanin (spr.) NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Rzeszowie a Wojewodą Podkarpackim przez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia skargi na bezczynność wierzyciela postanawia wskazać Wojewodę Podkarpackiego jako organ właściwy w sprawie.

Uzasadnienie

PISMEM Z 5 CZERWCA 2025 R. SAMORZĄDOWE KOLEGIUM ODWOŁAWCZE W RZESZOWIE WYSTĄPIŁO DO NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO Z WNIOSKIEM O ROZSTRZYGNIĘCIE SPORU KOMPETENCYJNEGO ZAISTNIAŁEGO MIĘDZY TYM ORGANEM A WOJEWODĄ PODKARPACKIM W SPRAWIE WSKAZANIA ORGANU WŁAŚCIWEGO DO ROZPATRZENIA SKARGI J. W., DALEJ: ZAINTERESOWANY, NA BEZCZYNNOŚĆ WIERZYCIELA.

W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, że pismem z 30 kwietnia 2025 r. Podkarpacki Inspektor Nadzoru Geodezyjno-Kartograficznego działający z upoważnienia Wojewody Podkarpackiego przekazał pismo zainteresowanego dotyczące braku wszczęcia przez Starostę Leżajskiego postępowania egzekucyjnego, mającego na celu realizację obowiązków wynikających z decyzji Wojewody Podkarpackiego z 21 marca 2024 r. o scaleniu gruntów wsi G., gmina G., powiat l. Żądanie zawarte we wniosku zainteresowanego dotyczy objęcia w posiadanie gruntów przydzielonych mu w wyniku scalenia, tj. obowiązku o charakterze niepieniężnym. W ocenie Inspektora oznaczało to, że organem egzekucyjnym i zarazem wierzycielem w zakresie tego obowiązku jest Starosta Leżajski. Jego zdaniem niezależnie od kwalifikacji pisma zainteresowanego jako ponaglenia w związku z bezczynnością organu egzekucyjnego czy wierzyciela organem właściwym do rozpatrzenia ponaglenia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie, jako organ wyższego stopnia w stosunku do Starosty Leżajskiego, właściwego do wykonania egzekucji.