Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Wa 685/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak, Sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi Zakładu G. z siedziba w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji - oddala skargę -

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] lutego 2011 r. - zaskarżoną skargą przez Z. w K. (dalej w skrócie: Zakład) do Wojewódzkiego Sądu administracyjnego w Warszawie - utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa [...] z [...] listopada 2010 r. wymierzającą Zakładowi opłatę za I półrocze 2010 r. w wysokości 116435 złotych z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowania odpadów w m. K. stanowiącą różnicę pomiędzy opłatą należną a wynikającą z wykazu przedłożonego przez Zakład oraz zobowiązującą Zakład do zapłaty w/w opłaty wraz z odsetkami.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z [...] listopada 2010 r. Marszałek Województwa [...] wymierzył Zakładowi ww opłatę za I półrocze 2010 r. z tytułu składowania odpadów bez wymaganej decyzji oraz zobowiązał Zakład do zapłaty ustalonej opłaty wraz z należnymi odsetkami. W uzasadnieniu decyzji podniesiono, iż z wykazów informacji przesłanych przez stronę za lata 2007-2009 oraz za I półrocze 2010 r, na dzień 14 marca 2010 r. na składowisku odpadów w m. K. bez decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów, umieszczono i składowano 228 Mg odpadów. Strona w załączniku nr 5 naliczyła opłatę podwyższoną tylko za masę odpadów umieszczonych na składowisku odpadów w m. K. w I półroczu 2010 r., czyli za 7,5 Mg. Natomiast nie naliczyła opłaty za składowanie odpadów w wysokości podstawowej za odpady umieszczone od 12 marca 2010 r. zgodnie z art 293 ust. 7 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150 ze zm.) - dalej w skrócie: Poś, czyli za 2,5 Mg odpadów oraz przy naliczeniu opłaty podwyższonej nie uwzględniła 220,50 Mg odpadów, które w dniu 1 stycznia 201 Or. były na składowisku, a umieszczano je sukcesywnie w okresie od 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. Następnie organ podał, iż w dniach 12-16 kwietnia 2010 r. z przedmiotowego składowiska usunięto 275,48 Mg odpadów, dzięki czemu ustało naruszenie polegające na składowaniu odpadów bez decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów.