Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2024 r., sygn. II SA/Wa 528/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Asesor WSA Arkadiusz Koziarski, Protokolant starszy referent Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2024 r. sprawy ze skargi D. K. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie odmowy powołania do zawodowej służby wojskowej w korpusie oficerów oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Dyrektor Departamentu Kadr (zwany dalej "Dyrektorem DK") rozkazem personalnym z [...] października 2023r. Nr [...] odmówił D. K. (zwany dalej "Skarżącym") powołania do zawodowej służby wojskowej w korpusie oficerów. W podstawie prawnej powołano m.in. art. 185 ust. 1, art. 2 pkt 22 lit. a), art. 187 ust. 1 pkt 1 ustawy z 11 marca 2022r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. poz. 2305 ze zm., zwana dalej "u.o.O.").

W uzasadnieniu wskazano, że Skarżący [...] sierpnia 2023r. wystąpił o powołanie do zawodowej służby wojskowej w korpusie oficerów. Do wniosku załączył zaświadczenie Dowódcy [...] Brygady Obrony Terytorialnej z [...] sierpnia 2023r. o możliwości wyznaczenia, po powołaniu, na stanowisko służbowe – [...] – [...] w [...] Brygadzie Obrony Terytorialnej (zwana dalej "[...]BOT"). Dyrektor DK podkreślił, że z art. 187 ust. 1 u.o.O. wynika, że ustawodawca pozostawił właściwemu organowi luz decyzyjny w zakresie powołania do zawodowej służby wojskowej, o czym świadczy sformułowanie "może powołać", więc uprawniony organ ma możliwość doboru odpowiednich kandydatów na wakujące w Siłach Zbrojnych stanowiska służbowe. W myśl art. 185 ust. 1 i art. 2 pkt 22 lit. a) u.o.O. powołanie do zawodowej służby wojskowej może nastąpić jeżeli przemawiają za tym potrzeby Sił Zbrojnych rozumiane jako celowość powołania do zawodowej służby wojskowej. Na dzień wydania rozkazu personalnego nie występują potrzeby Sił Zbrojnych. Dyrektor DK podkreślił też, że pełnienie służby na określonym stanowisku nie jest uzależnione od istnienia wolnego stanowiska, lecz od potrzeb Sił Zbrojnych. Dodatkowo to nie kandydat decyduje o powołaniu na wolne stanowisko służbowe, lecz właściwy organ wojskowy, który ma możliwość pełnej oceny konkretnej sytuacji, a ponadto to na organie ciąży podjęcia działań wynikających z takiej oceny, również w sferze kadrowej.