Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 1313/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Przybysz Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 4 października 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 449/22 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 30 grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 4 października 2022 r. sygn. akt III SA/Kr 449/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę E.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 30 grudnia 2021 r. w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2021 r. skarżąca zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką W.B..

Decyzją z dnia 13 października 2021 r. Burmistrz Rabki-Zdroju odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, wyjaśniając m.in. że w sprawie brak jest związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy rezygnacją z pracy przez skarżącą, a koniecznością stałej opieki.

Ponadto, zdaniem organu, obowiązek alimentacyjny wobec niepełnosprawnej matki ciąży w takim samym stopniu na wszystkich jej dzieciach, przy czym obowiązek ten może przybrać też formę np. współopłacania usług opiekuńczych.

Od powyższej decyzji odwołanie złożyła skarżąca.

Decyzją z dnia 30 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podniósł, że pomiędzy koniecznością sprawowania opieki nad osobą w znacznym stopniu niepełnosprawną, a niepodejmowaniem przez opiekuna tej osoby zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej albo pracy w gospodarstwie rolnym, powinien istnieć związek przyczynowy. Jednakże w przedmiotowej sprawie brak jest takiego związku. Sprawowana opieka w takim zakresie, jaki został wykazany w rodzinnym wywiadzie środowiskowym z dnia 13 września 2021 r. nie ma takiego charakteru, aby zmuszał ją do rezygnacji z aktywności zawodowej, choćby w niepełnym wymiarze czasu pracy.