Wyrok NSA z dnia 23 lutego 2026 r., sygn. I OSK 475/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: NSA Marek Stojanowski (sprawozdawca) NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 listopada 2024 r., sygn. akt II SA/Po 619/24 w sprawie ze skargi K.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2024 r., nr SKO.PS.4040.2358.2023 w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W POZNANIU WYROKIEM Z 29 LISTOPADA 2024 R. ODDALIŁ SKARGĘ K.L. NA DECYZJĘ SAMORZĄDOWEGO KOLEGIUM ODWOŁAWCZEGO W POZNANIU Z 20 CZERWCA 2024 R. W PRZEDMIOCIE ODPŁATNOŚCI ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z 20 marca 2020 r. matka skarżącej została skierowana do domu pomocy społecznej, w którym przebywa od 1 kwietnia 2022 r. Spowodowało to konieczność ponoszenia odpłatności za pobyt w placówce, przy czym matka skarżącej może samodzielnie ponosić koszty pobytu na poziomie 1 567,91 zł, tj. w niepełnym wymiarze. Z uwagi na powyższe Burmistrz Miasta i Gminy S. decyzją z 24 maja 2023 r. ustalił skarżącej odpłatność za pobyt matki w domu pomocy społecznej na kwotę w wysokości 598,52 zł miesięcznie.

Wnioskiem z 19 czerwca 2023 r. skarżąca wniosła o zwolnienie jej z opłaty.

Decyzją z 12 września 2023 r. Burmistrz odmówił zwolnienia skarżącej z ponoszenia wspomnianej opłaty, wskazując, że prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe z synem i partnerem, którego dochodów nie ujawniła. Organ ustalił przy tym, że skarżąca jest aktywna zawodowo, co umożliwia jej partycypację w odpłatności. Zauważył przy tym, że wprawdzie skarżąca deklaruje, że nie utrzymuje z matką żadnego kontaktu, ale jednocześnie nie wykazała, że jej matka nie sprawowała właściwej opieki nad dziećmi, a nawet jeśli tak było, to czy nie było to spowodowane chorobą psychiczną matki.