Sprzedaż działek niezabudowanych

Od 1 kwietnia 2013 r. nastąpiła zmiana stosowania zwolnienia do dostawy terenów niezabudowanych na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT. Przed 1 kwietnia przepis ten zwalniał z podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę (np. grunty rolne i leśne). W praktyce stosowanie zwolnienia na podstawie wymienionego przepisu sprawiało podatnikom duże problemy interpretacyjne, zwłaszcza wówczas, gdy sprzedawany grunt nie był objęty planem zagospodarowania przestrzennego ani decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. W takim przypadku organy podatkowe, w celu ustalenia charakteru gruntu, odwoływały się m.in. do studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. W jednej ze spraw organ podatkowy uznał, że skoro przedmiotem sprzedaży jest grunt, dla którego nie istniał obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego ani nie wydano decyzji o warunkach zabudowy, to jego przeznaczenie należało ustalić zgodnie z postanowieniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, w którym działki były przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową i usługową (choć w ewidencji gruntów oznaczono je jako grunty rolne i pastwiska). Takie określenie przeznaczenia działek wykluczało stosowanie zwolnienia na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.