Przegląd orzecznictwa w zakresie zamówień publicznych

Uzupełnienie JEDZ

Wyrok KIO z 8 czerwca 2017 r., sygn. akt KIO 888/17

Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), jak zostało to już wcześniej wskazane, zawiera oświadczenie własne wykonawcy, a w zasadzie wiele oświadczeń, które stanowią odpowiedź na ukształtowane przez Zamawiającego wymagania. Ta wielość oświadczeń zawartych w JEDZ-u powoduje, że tylko jedno lub kilka z tych oświadczeń może być błędnych, niepełnych - w takim przypadku, w ocenie Izby, JEDZ może podlegać uzupełnieniu w zakresie właśnie tych zindywidualizowanych oświadczeń. Tym samym, w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego do uzupełnienia określonych oświadczeń, wykonawca jest zobowiązany uzupełnić JEDZ w tym właśnie zakresie. Niewątpliwie uzupełnienie JEDZ-a w zakresie oświadczenia określonego przez Zamawiającego w wezwaniu do uzupełnienia wymaga także złożenia podpisów osoby/osób uprawnionych do jego podpisania przez wykonawcę, podmiot udostępniający zasoby czy też podwykonawcę - w zależności od tego, którego z podmiotów JEDZ zostaje uzupełniany. Jednocześnie należy wskazać, że może powstać również sytuacja, w której JEDZ w całości jest niewłaściwie złożony, np. w sytuacji gdy nie został podpisany - w takim przypadku niezbędne jest uzupełnienie całego dokumentu, oczywiście podpisanego we właściwym miejscu i w prawidłowy sposób. Niewłaściwe w przypadku braku podpisu pod JEDZ-em byłoby uzupełnienie tylko ostatniej strony dokumentu zawierającej podpis osoby/osób uprawnionych do jego podpisania, albowiem wykonawca, podmiot udostępniający zasoby czy też podwykonawca zobowiązany jest złożyć oświadczenia, jakie w swej treści zawiera JEDZ, a jakich wymagał Zamawiający. Podkreślenia wymaga, że gdyby wykonawca, uzupełniając JEDZ, który nie został podpisany, złożył w uzupełnieniu tylko ostatnią jego stronę zawierającą podpis, to w zasadzie doszłoby do złożenia tylko oświadczeń zawartych na ostatniej stronie dokumentu, czego nie można byłoby uznać za prawidłowe uzupełnienie JEDZ-a.