Konsekwencje niespójności ogłoszenia o zamówieniu z SWZ

Regionalna izba obrachunkowa w trakcie kontroli zarzuciła powiatowi niespójność ogłoszenia o zamówieniu na zadanie (modernizacja drogi powiatowej) z zapisami SWZ – tryb podstawowy. W ogłoszeniu był zapis o braku zabezpieczenia wykonania umowy, a w SWZ wskazano zabezpieczenie – 5% ceny. Czy taka niespójność stanowi naruszenie ustawy – Prawo zamówień publicznych, jeżeli był tylko jeden oferent, który i tak by wygrał przetarg?

W podanym stanie faktycznym zarzuty regionalnej izby obrachunkowej są prawnie uzasadnione. Nie może występować niespójność w dokumentacji zamówieniowej, w tym przypadku pomiędzy ogłoszeniem o zamówieniu a SWZ. Nie może być argumentem za nietrafnością zarzutu RIO fakt, że w postępowaniu uczestniczył tylko jeden oferent, który finalnie został wybrany wykonawcą zamówienia publicznego.