Klasyfikacja budżetowa 2023
Wstęp
Klasyfikacja budżetowa odgrywa ważną rolę w systemie finansów publicznych. Zapewnia jednolite zasady grupowania zarówno dochodów, jak i wydatków budżetowych. Obecnie wydatki budżetu państwa klasyfikuje się w dwóch podstawowych układach, tj. w układzie klasyfikacji budżetowej oraz układzie zadaniowym. Klasyfikacja budżetowa (tzw. układ tradycyjny) systematyzuje dochody publiczne i wydatki publiczne według działów i rozdziałów, określających rodzaj działalności, oraz paragrafów, określających rodzaj dochodu lub wydatku.
Szczegółowa klasyfikacja dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych jest określona w rozporządzeniu Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. W 2022 r. wydano kolejny raz tekst jednolity (Dz.U. z 2022 r. poz. 513). W związku z licznymi zmianami oraz wprowadzanymi reformami klasyfikacja budżetowa jest ciągle nowelizowana. Niektóre podziałki przestają obowiązywać, pojawiają się nowe, a przy niektórych zmieniają się objaśnienia. Jednostki sektora finansów publicznych powinny na bieżąco te zmiany uwzględniać w planowaniu, rachunkowości i sprawozdawczości.
W 2023 r. należy stosować wprowadzone i obowiązujące już w 2022 r. zmiany i nowości w poszczególnych załącznikach do rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej - nr 2, 3, 4 i 7.
W związku z potrzebą pozyskiwania danych w ramach Systemu Monitorowania Usług Publicznych (SMUP) nadal trzeba stosować wdrożony w 2022 r. podział rozdziałów klasyfikacji budżetowej na:
● podmiotowe (11 - katalog otwarty) - zawierające wydatki na utrzymanie stanowisk pracy,
● usługowe (26 - katalog zamknięty) - zawierające wydatki bezpośrednie - według usług.
Od 2023 r. SMUP miał zostać rozszerzony o dwa kolejne obszary usług (pomoc społeczna oraz kultura i rekreacja). Ostatecznie zmiany te mają nastąpić w późniejszym terminie.
Duże zmiany w podziałkach klasyfikacji budżetowej zostały wprowadzone w 2022 r. rozporządzeniem Ministra Finansów z 15 lipca 2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1571). Między innymi zostały wyznaczone Niektóre paragrafy wydatków mają zastosowanie wyłącznie w JST do ewidencjonowania wydatków ponoszonych na realizację zadań wynikających z ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Wprowadzono także umożliwiające ewidencjonowanie i monitorowanie wykorzystania środków otrzymywanych z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych (RFIL), a także otrzymanych i wykorzystanych z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych (RFPŁ) przez JST w danym roku, jak również w okresie wieloletnim.

