Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 17

[Rozporządzenie w sprawie prowadzenia gospodarki finansowej] Omawiany artykuł ma charakter delegacyjny i ustala kompetencję Ministra Finansów do ustalenia sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych.

Przepis wskazuje, że w zakres prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych wchodzą m.in.:

● sposób i tryb sporządzania planów finansowych,

● sposób dokonywania zmian w planach finansowych jednostek budżetowych oraz zatwierdzania tych zmian,

● tryb pobierania dochodów i dokonywania wydatków państwowych jednostek budżetowych,

● sposób ustalania nadwyżki środków obrotowych w samorządowych zakładach budżetowych.

Ustawodawca posłużył się tutaj zwrotem w szczególności, co oznacza, że akt prawny wydany na podstawie delegacji ustawowej może zawierać inne elementy składające się na określenie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych. Dane te ustalane są z uwzględnieniem przestrzegania zasad celowego i oszczędnego dokonywania wydatków oraz jawności, przejrzystości i terminowej realizacji zadań.

Aktem prawnym stanowiącym wypełnienie wskazanej delegacji ustawowej jest rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej.

Wydając przedmiotowe rozporządzenie, Minister Finansów uwzględnia specyfikę działalności jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Obrony Narodowej, ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Szefowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szefowi Agencji Wywiadu i Szefowi Centralnego Biura Antykorupcyjnego, jednostek organizacyjnych Służby Więziennej oraz jednostek organizacyjnych działających poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.