Finanse publiczne. Komentarz do ustawy - art. 138

1

[Inicjatywa prac] Pierwsza z regulacji umieszczonych w rozdziale 4 "Tryb opracowywania i uchwalania budżetu państwa" ustawy o finansach publicznych wskazuje, że inicjatywa prac na początkowym etapie tworzenia ustawy budżetowej należy do Ministra Finansów.

Przedstawia on Radzie Ministrów założenia projektu budżetu państwa na rok następny, uwzględniające ustalenia oraz kierunki działań zawarte w WPFP. Obowiązek przygotowywania WPFP wynika z art. 104 u.f.p. Począwszy od 2014 r. WPFP jest opracowywany w nowym układzie i składa się z Programu Konwergencji, do którego przygotowania Polska jest zobowiązana zgodnie z art. 7 rozporządzenia Rady UE 1466/97 i określenia celów głównych funkcji państwa wraz z miernikami stopnia ich realizacji. Działania Ministra Finansów poprzedzają czynności poszczególnych dysponentów (przygotowanie materiałów do projektu ustawy budżetowej). Dysponenci części budżetowych opracowują i przedstawiają materiały Ministrowi Finansów. Szczególne zasady przekazywania takich materiałów dotyczą środków unijnych i środków pochodzenia zagranicznego (art. 138 ust. 3-4 u.f.p.).