Komentarz do Karty Nauczyciela - Art. 9d

1

[Rozpoczęcie stażu - termin] Termin rozpoczęcia stażu przez nauczyciela określa art. 9d. W przypadku wszystkich stopni awansu zawodowego jest to początek roku szkolnego - a więc 1 września. Warunkiem rozpoczęcia stażu jest wniosek. Nie dotyczy to jedynie nauczyciela stażysty, który rozpoczyna staż bez składania wniosku. Ustawodawca określa 14-dniowy termin na złożenie wniosku przez nauczyciela (zatrudnienie nauczyciela stażysty). Nauczyciel rozpoczyna staż z początkiem roku szkolnego, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od dnia rozpoczęcia zajęć. Wskazany przez ustawodawcę 14-dniowy termin jest terminem prawa materialnego - co oznacza, że jego niedochowanie powoduje utratę możliwości rozpoczęcia stażu przez nauczyciela w danym roku szkolnym. Świadczy o tym również zapis ust. 2 komentowanego przepisu, w którym ustawodawca wprost określa, że nawiązanie stosunku pracy po upływie 14-dniowego terminu od dnia rozpoczęcia zajęć powoduje, że nauczyciel nie rozpoczyna stażu do końca tego roku szkolnego. Opisane zasady stosuje się również do nauczycieli odbywających dodatkowy staż - na ten temat patrz: uwagi do art.  art. 9g Karty Nauczyciela.

Dyrektor przyjmuje wniosek nauczyciela bez udzielania odpowiedzi. W szczególności dyrektor nie wydaje decyzji administracyjnej w sprawie rozpoczęcia przez nauczyciela stażu. Jeżeli nauczyciel spełnia ustawowe wymagania uzasadniające ubieganie się o wyższy stopień awansu zawodowego, to warunkiem rozpoczęcia stażu jest jedynie jego wniosek o staż, skierowany do dyrektora szkoły. Gdy nauczyciel nie spełnia warunków do nadania mu kolejnego stopnia awansu zawodowego, a mimo to złoży wniosek - wówczas należy mu odmówić nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego - np. w sytuacji, gdy pomiędzy nadaniem jednego stopnia awansu zawodowego a rozpoczęciem kolejnego nie była zachowana przerwa (szerzej patrz: teza 2).

NSA

Przepisy prawne nie przewidują podejmowania przez jakikolwiek organ (w tym dyrektora szkoły) decyzji o dopuszczeniu do rozpoczęcia stażu albo decyzji odmawiającej takiego dopuszczenia. Jeżeli nauczyciel spełnia ustawowe wymagania uzasadniające ubieganie się o wyższy stopień awansu zawodowego, to warunkiem rozpoczęcia stażu jest jedynie jego wniosek o staż, skierowany do dyrektora szkoły. Odmienna sytuacja zachodzi wówczas, gdy nauczyciel nie spełnia warunków do nadania kolejnego stopnia awansu, określonych w art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela. Wówczas nauczycielowi zwracającemu się o staż należy odmówić nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego. (Wyrok NSA z 12 lipca 2002 r.; sygn. akt II SA 336/02)