Komentarz do KPA 2019 - Art. 16

1

[Trwałość decyzji] Ostatnia z zasad postępowania administracyjnego, zasada trwałości decyzji, jest wyrażona w art. 16 k.p.a. Zgodnie z nią decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne. Uchylenie lub zmiana takich decyzji, stwierdzenie nieważności oraz wznowienie postępowania może nastąpić tylko w przypadkach przewidzianych w Kodeksie lub ustawach szczególnych. Uwagę zwrócić również należy na to, że zgodnie z obecnym brzmieniem decyzje, których nie można zaskarżyć do sądu, są prawomocne. Rozróżniono więc decyzje ostateczne oraz prawomocne.

Jak stwierdził SN w wyroku z 7 października 2010 r. (IV CSK 206/10):

SN

(...) podział decyzji na ostateczne i nieostateczne jest oparty na stopniu ich wzruszalności oraz stabilności spowodowanych przez nie skutków prawnych (...).

Skutki te odnoszą się przede wszystkim do możliwości wniesienia na decyzje środków odwoławczych lub środków zaskarżenia. Przy czym decyzje ostateczne obowiązują tak długo, aż nie zostaną uchylone lub zmienione przez nową decyzję wydaną zgodnie z odpowiednim przepisem prawnym.

Sąd Apelacyjny w Kielcach w wyroku z 28 maja 2010 r. (II SA/Ke 166/10) wyjaśnił, że:

SA

(...) wydanie nowej decyzji jest więc jedynym sposobem całkowitego lub częściowego pozbawienia decyzji ostatecznej jej mocy obowiązującej (...).