Komentarz do ustawy o pomocy społecznej - Art. 39

1

[Zasiłek celowy]

Cechą charakterystyczną zasiłku celowego, w porównaniu do wcześniej omówionego zasiłku stałego i okresowego, jest dookreślenie jego przeznaczenia. Wprawdzie zasiłek celowy służy zaspokojeniu niezbędnej potrzeby bytowej, to jednak może być przyznany na pokrycie określonych kosztów.

Pojęcie "niezbędna potrzeba bytowa" oznacza potrzebę usprawiedliwioną ze względu na zachowanie życia, zdrowia i zwykłych stosunków ściśle związanych ze statusem: członka rodziny, osoby zarobkującej (pracownika, osoby wykonującej czynności zarobkowe), obywatela demokratycznego państwa prawnego. Bytowanie to zachowywanie życia w sposób pozwalający na prawidłowy rozwój fizyczny i psychiczny, zachowanie równowagi w więziach rodzinnych, wywiązywanie się z funkcji osoby utrzymującej rodzinę. Niezbędna potrzeba bytowa to potrzeba uzasadniona tylko podstawowym katalogiem dóbr zasługujących na ochronę.¹

NSA

(...) Przyznanie zasiłku celowego w każdym przypadku uzależnione jest od spełnienia obligatoryjnej przesłanki, jaką jest uzyskiwanie dochodu niższego od tzw. kryterium dochodowego wynikającego z art. 8 ust. 1 u.p.s. Niezależnie od zaistniałych trudności życiowych - organ przyznający świadczenia z pomocy społecznej obowiązany jest odmówić przyznania zasiłku celowego na podstawie art. 39 u.p.s. osobie, jeśli jej dochód przekracza ustawowe kryterium dochodowe (...). (Wyrok NSA z 10 grudnia 2019 r.; sygn. akt I OSK 1865/19)