Komentarz do ustawy Prawo Oświatowe - Art. 110
[Istota arkusza organizacji szkoły lub przedszkola] Arkusz organizacji określa organizację szkoły lub przedszkola na dany rok szkolny. Jest zatwierdzany przez organ prowadzący szkołę lub przedszkole, a ściślej przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta, starostę lub marszałka. Przepis art. 110 ust. 3 – od 1 września 2019 r. – nawiązuje bezpośrednio do przepisu art. 29 ust. 1 pkt 3 Prawa oświatowego, określającego kompetencje poszczególnych organów, jednak uprawnień wymienionych podmiotów w tym zakresie należy również upatrywać w treści art. 57 Prawa oświatowego.
Niewątpliwie przepis ten zawiera normę prawną pozwalającą rozstrzygać spory kompetencyjne pomiędzy organami gminy (organem stanowiącym i organem wykonawczym). Jednakże art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym nie zawiera samodzielnej kompetencji dla rady gminy do podjęcia jakiejkolwiek uchwały. Naczelny Sąd Administracyjny zauważył, że podstawą zastosowania tego przepisu jest sytuacja, w której ustawodawca, kreując konkretne zadanie wraz z kompetencjami dla samorządu gminnego, nie określa, który z organów tego szczebla samorządu będzie właściwy do wykonywania danego zadania. Zakres działania gminy wyznaczają zadania publiczne, które mogą być zawarte jedynie w ustawie, co wprost wynika z art. 16 ust. 2 Konstytucji RP.
(Wyrok WSA w Poznaniu z 30 czerwca 2022 r.; sygn. akt IV SA/Po 349/22)
POTRZEBUJESZ POMOCY?