Akt prawny
oczekujący
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
Wersja oczekująca od dnia notyfikacji
oczekujący
Alerty
DECYZJA KOMISJI
z dnia 30 kwietnia 2010 r.
w sprawie rozliczenia rachunków agencji płatniczych państw członkowskich dotyczących wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG) za rok budżetowy 2009
(notyfikowana jako dokument nr C(2010) 2828)
(2010/258/UE)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (1), w szczególności jego art. 30 i 32,
po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Na mocy art. 30 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 Komisja, na podstawie rocznych sprawozdań finansowych przekazanych przez państwa członkowskie wraz z informacjami wymaganymi do rozliczenia oraz ze świadectwem kompletności, dokładności i prawdziwości przekazanych ksiąg oraz ze sprawozdaniami jednostek certyfikujących, rozlicza rachunki agencji płatniczych, o których mowa w art. 6 wymienionego rozporządzenia.
(2) Zgodnie z art. 5 ust. 1 akapit drugi rozporządzenia Komisji (WE) nr 883/2006 z dnia 21 czerwca 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 w odniesieniu do prowadzenia kont przez agencje płatnicze, deklaracji wydatków i dochodów oraz warunków zwrotu wydatków w ramach EFRG i EFRROW (2), wydatkami uwzględnianymi w odniesieniu do roku budżetowego 2009 są wydatki dokonane przez państwa członkowskie między dniem 16 października 2008 r. a dniem 15 października 2009 r.
(3) Komisja sprawdziła informacje przekazane przez państwa członkowskie oraz powiadomiła państwa członkowskie przed dniem 31 marca 2010 r. o wynikach tej weryfikacji oraz o niezbędnych poprawkach.
(4) Roczne sprawozdania finansowe oraz dokumenty towarzyszące pozwalają Komisji podjąć decyzję dotyczącą kompletności, dokładności i prawdziwości przedłożonych rocznych sprawozdań finansowych w przypadku niektórych agencji płatniczych. Kwoty rozliczone przez państwo członkowskie oraz kwoty podlegające zwrotowi od lub płatne na rzecz państwa członkowskiego są wymienione w załączniku I.
(5) Informacje przekazane przez niektóre inne agencje płatnicze wymagają przeprowadzenia dodatkowego dochodzenia, a ich rachunki nie mogą zostać rozliczone niniejszą decyzją. W załączniku II wymienione są agencje płatnicze, których to dotyczy.
(6) Na mocy art. 9 ust. 4 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 wszelkie przekroczenia terminów w sierpniu, wrześniu oraz październiku są brane pod uwagę w decyzji w sprawie rozliczenia rachunków. Część wydatków zadeklarowanych przez niektóre państwa członkowskie w tych miesiącach w roku 2009 została dokonana po przekroczeniu obowiązujących terminów. Niniejsza decyzja powinna zatem ustanowić odpowiednie redukcje.
(7) Zgodnie z art. 17 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 i art. 9 rozporządzenia (WE) nr 883/2006 Komisja dokonała już redukcji lub zawieszenia szeregu płatności miesięcznych, uwzględniając wydatki w roku budżetowym 2009. W celu uniknięcia jakiegokolwiek przedwczesnego bądź jedynie chwilowego zwrotu przedmiotowych kwot, nie powinny one zostać uznane w niniejszej decyzji i powinny być dalej rozpatrywane w ramach procedury kontroli zgodności rozliczeń zgodnie z art. 31 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(8) Zgodnie z art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 50 % konsekwencji finansowych nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości ponosi państwo członkowskie, którego to dotyczy, jeżeli odzyskanie nie nastąpiło w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego lub w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi. Artykuł 32 ust. 3 wymienionego rozporządzenia zobowiązuje państwa członkowskie do przesłania Komisji razem z rocznym sprawozdaniem finansowym skróconego zestawienia procedur windykacji wszczętych w wyniku nieprawidłowości. Szczegółowe przepisy dotyczące stosowania obowiązku sprawozdawczego państw członkowskich w odniesieniu do kwot, które podlegają zwrotowi, są określone w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 885/2006 (3). W załączniku III do wymienionego rozporządzenia przedstawione są tabele, które państwa członkowskie muszą dostarczyć w 2010 r. Na podstawie wypełnionych przez państwa członkowskie tabel Komisja powinna podjąć decyzję w sprawie konsekwencji finansowych wynikających z nieodzyskania kwot powstałych w wyniku nieprawidłowości starszych niż odpowiednio cztery lata lub osiem lat. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005.
(9) Zgodnie z art. 32 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 państwa członkowskie mogą zdecydować o niekontynuowaniu windykacji. Taka decyzja może zostać podjęta jedynie w przypadku, gdy łączna kwota poniesionych i przewidywanych kosztów windykacji przewyższa kwotę do odzyskania lub gdy odzyskanie okazuje się niemożliwe w związku z niewypłacalnością dłużnika lub osób odpowiedzialnych prawnie za nieprawidłowości, stwierdzoną i uznaną zgodnie z prawem krajowym. Jeżeli decyzję podjęto w terminie czterech lat od daty pierwszego ustalenia administracyjnego lub sądowego bądź w terminie ośmiu lat, w przypadku gdy nieodzyskana kwota jest przedmiotem postępowania przed sądami krajowymi, 100 % konsekwencji finansowych nieodzyskania powinno zostać pokrytych z budżetu Wspólnoty. W skróconym zestawieniu, o którym mowa w art. 32 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, przedstawiono kwoty, w odniesieniu do których państwa członkowskie podjęły decyzję o niekontynuowaniu windykacji, oraz powody tej decyzji. Kwoty te nie są ponoszone przez państwa członkowskie, których to dotyczy, lecz zostają w związku z powyższym pokryte z budżetu Wspólnoty. Decyzja ta pozostaje bez uszczerbku dla przyszłych decyzji w sprawie zgodności na mocy art. 32 ust. 8 wspomnianego rozporządzenia.
(10) Zgodnie z art. 30 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 niniejsza decyzja nie ma wpływu na późniejsze decyzje Komisji wykluczające z finansowania unijnego wydatki dokonane niezgodnie z przepisami Unii Europejskiej,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Artykuł 1
Niniejszym zostają rozliczone rachunki agencji płatniczych państw członkowskich, z wyjątkiem agencji płatniczych określonych w art. 2, dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w odniesieniu do roku budżetowego 2009.
Kwoty, które na podstawie niniejszej decyzji podlegają zwrotowi od każdego państwa członkowskiego lub które są płatne na rzecz każdego państwa członkowskiego, wraz z kwotami wynikającymi z zastosowania art. 32 ust. 5 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, są określone w załączniku I.
Artykuł 2
W odniesieniu do roku budżetowego 2009 rachunki agencji płatniczych państw członkowskich dotyczące wydatków finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), określonych w załączniku II, są wyłączone z niniejszej decyzji i będą przedmiotem przyszłej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków.
Artykuł 3
Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 30 kwietnia 2010 r.
W imieniu Komisji | |
Dacian CIOLOŞ | |
Członek Komisji |
(1) Dz.U. L 209 z 11.8.2005, s. 1.
ZAŁĄCZNIK I
ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH ROK BUDŻETOWY 2009
Kwoty podlegające zwrotowi przez państwa członkowskie lub płatne na ich rzecz
PC | 2009 – Wydatki/dochody przeznaczone na określony cel agencji płatniczych, których rachunki są | Suma a + b | Redukcje i zawieszenia za cały rok budżetowy (1) | Redukcje zgodnie z art. 32 rozporządzenia (WE) nr 1290/2005 | Suma po uwzględnieniu redukcji i zawieszeń | Płatności dokonywane na rzecz państwa członkowskiego za dany rok budżetowy | Kwota podlegająca zwrotowi od (–) lub płatna na rzecz (+) państwa członkowskiego (2) | ||
rozliczone | wyłączone | ||||||||
= wydatki/dochody przeznaczone na określony cel zadeklarowane w deklaracji rocznej | = suma wydatków/dochodów przeznaczonych na określony cel w deklaracjach miesięcznych | ||||||||
a | b | c = a + b | d | e | f = c + d + e | g | h = f – g | ||
BE | EUR | 787 979 123,50 | 0,00 | 787 979 123,50 | - 369 703,64 | - 464 520,05 | 787 144 899,81 | 787 398 266,69 | - 253 366,88 |
BG | EUR | 220 774 471,11 | 0,00 | 220 774 471,11 | 0,00 | 0,00 | 220 774 471,11 | 220 995 609,16 | - 221 138,05 |
CZ | EUR | 506 176 216,20 | 0,00 | 506 176 216,20 | 0,00 | 0,00 | 506 176 216,20 | 506 185 267,69 | - 9 051,49 |
DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 805 769,98 | - 805 769,98 | 0,00 | - 805 769,98 |
DK | EUR | 924 610 973,79 | 0,00 | 924 610 973,79 | - 3 921,96 | 0,00 | 924 607 051,83 | 924 309 000,47 | 298 051,36 |
DE | EUR | 5 235 842 777,85 | 654 682 281,26 | 5 890 525 059,11 | - 1 989 043,44 | - 461 916,14 | 5 888 074 099,53 | 5 888 016 608,23 | 57 491,30 |
EE | EUR | 54 532 997,07 | 0,00 | 54 532 997,07 | 0,00 | 0,00 | 54 532 997,07 | 54 532 997,07 | 0,00 |
IE | EUR | 1 319 888 602,56 | 0,00 | 1 319 888 602,56 | - 133 757,17 | - 169 220,35 | 1 319 585 625,04 | 1 318 985 522,43 | 600 102,61 |
EL | EUR | 2 448 777 557,15 | 0,00 | 2 448 777 557,15 | - 8 813 778,63 | - 394 282,85 | 2 439 569 495,67 | 2 443 278 830,80 | - 3 709 335,13 |
ES | EUR | 6 068 452 138,54 | 0,00 | 6 068 452 138,54 | - 4 759 740,96 | - 3 785 162,40 | 6 059 907 235,18 | 6 067 513 907,29 | - 7 606 672,11 |
FR | EUR | 9 040 383 523,43 | 0,00 | 9 040 383 523,43 | - 2 526 945,78 | - 5 990 134,76 | 9 031 866 442,89 | 9 037 172 967,68 | - 5 306 524,79 |
IT | EUR | 1 945 287 961,84 | 2 782 810 861,76 | 4 728 098 823,60 | 0,00 | - 2 430 132,07 | 4 725 668 691,53 | 4 728 063 868,22 | - 2 395 176,69 |
CY | EUR | 36 926 483,63 | 0,00 | 36 926 483,63 | - 320 385,91 | 0,00 | 36 606 097,72 | 36 606 097,72 | 0,00 |
LV | EUR | 109 931 833,57 | 0,00 | 109 931 833,57 | 0,00 | 0,00 | 109 931 833,57 | 109 975 523,36 | - 43 689,79 |
LT | LTL | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 18,50 | - 18,50 | 0,00 | - 18,50 |
LT | EUR | 221 723 843,05 | 0,00 | 221 723 843,05 | 0,00 | 0,00 | 221 723 843,05 | 221 715 676,12 | 8 166,93 |
LU | EUR | 34 886 290,40 | 0,00 | 34 886 290,40 | 0,00 | - 4 560,61 | 34 881 729,79 | 34 693 249,95 | 188 479,84 |
HU | EUR | 930 754 775,93 | 0,00 | 930 754 775,93 | 0,00 | 0,00 | 930 754 775,93 | 930 434 925,76 | 319 850,17 |
MT | EUR | 3 563 547,18 | 0,00 | 3 563 547,18 | 0,00 | 0,00 | 3 563 547,18 | 3 564 387,18 | - 840,00 |
NL | EUR | 1 046 983 725,26 | 0,00 | 1 046 983 725,26 | 0,00 | - 677 834,96 | 1 046 305 890,30 | 1 046 370 034,94 | - 64 144,64 |
AT | EUR | 708 684 112,26 | 0,00 | 708 684 112,26 | 0,00 | - 169 195,85 | 708 514 916,41 | 708 571 648,36 | - 56 731,95 |
PL | EUR | 1 855 200 357,31 | 0,00 | 1 855 200 357,31 | 0,00 | 0,00 | 1 855 200 357,31 | 1 855 245 584,31 | - 45 227,00 |
PT | EUR | 724 724 520,34 | 0,00 | 724 724 520,34 | - 382 516,50 | - 8 047 049,82 | 716 294 954,02 | 723 611 900,95 | - 7 316 946,93 |
RO | EUR | 0,00 | 575 930 420,08 | 575 930 420,08 | 0,00 | 0,00 | 575 930 420,08 | 575 930 420,08 | 0,00 |
SI | EUR | 102 542 439,28 | 0,00 | 102 542 439,28 | 0,00 | 0,00 | 102 542 439,28 | 102 613 790,15 | - 71 350,87 |
SK | EUR | 252 970 915,01 | 0,00 | 252 970 915,01 | 0,00 | 0,00 | 252 970 915,01 | 252 901 885,76 | 69 029,25 |
FI | EUR | 599 673 974,61 | 0,00 | 599 673 974,61 | 0,00 | - 10 920,77 | 599 663 053,84 | 599 685 951,54 | - 22 897,70 |
SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 107 975,40 | - 107 975,40 | 0,00 | - 107 975,40 |
SE | EUR | 724 143 091,81 | 0,00 | 724 143 091,81 | - 13 177,13 | 0,00 | 724 129 914,68 | 724 281 824,45 | - 151 909,77 |
UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 86 696,06 | - 86 696,06 | 0,00 | - 86 696,06 |
UK | EUR | 3 292 001 049,95 | 0,00 | 3 292 001 049,95 | - 3 779 242,68 | 0,00 | 3 288 221 807,27 | 3 294 688 038,59 | - 6 466 231,32 |
PC | Wydatki (3) | Dochody przeznaczone na określony cel (3) | Fundusz cukrowniczy | Artykuł 32 (= e) | Suma (= h) | ||
Wydatki (4) | Dochody przeznaczone na określony cel (4) | ||||||
05 07 01 06 | 6701 | 05 02 16 02 | 6803 | 6702 | |||
i | j | k | l | m | n = i + j + k + l + m | ||
BE | EUR | 211 153,17 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 464 520,05 | - 253 366,88 |
BG | EUR | - 6 044,39 | - 215 093,66 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 221 138,05 |
CZ | EUR | - 9 051,49 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 9 051,49 |
DK | DKK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 805 769,98 | - 805 769,98 |
DK | EUR | 298 051,36 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 298 051,36 |
DE | EUR | 519 407,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 461 916,14 | 57 491,30 |
EE | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
IE | EUR | 1 988 434,35 | - 1 219 111,39 | 0,00 | 0,00 | - 169 220,35 | 600 102,61 |
EL | EUR | - 3 313 301,75 | - 1 750,53 | 0,00 | 0,00 | - 394 282,85 | - 3 709 335,13 |
ES | EUR | - 3 782 850,58 | - 38 659,13 | 0,00 | 0,00 | - 3 785 162,40 | - 7 606 672,11 |
FR | EUR | 683 609,97 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 5 990 134,76 | - 5 306 524,79 |
IT | EUR | 34 955,38 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 2 430 132,07 | - 2 395 176,69 |
CY | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
LV | EUR | - 41 844,99 | - 1 844,80 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 43 689,79 |
LT | LTL | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 18,50 | - 18,50 |
LT | EUR | 8 166,93 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 8 166,93 |
LU | EUR | 193 040,45 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 4 560,61 | 188 479,84 |
HU | EUR | 319 850,17 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 319 850,17 |
MT | EUR | 0,00 | - 840,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 840,00 |
NL | EUR | 613 690,32 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 677 834,96 | - 64 144,64 |
AT | EUR | 112 463,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 169 195,85 | - 56 731,95 |
PL | EUR | - 42 965,36 | - 2 261,64 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 45 227,00 |
PT | EUR | 730 102,89 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 8 047 049,82 | - 7 316 946,93 |
RO | EUR | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
SI | EUR | - 71 350,87 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 71 350,87 |
SK | EUR | 69 071,36 | - 42,11 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 69 029,25 |
FI | EUR | - 11 976,93 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 10 920,77 | - 22 897,70 |
SE | SEK | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 107 975,40 | - 107 975,40 |
SE | EUR | - 151 909,77 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 151 909,77 |
UK | GBP | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 86 696,06 | - 86 696,06 |
UK | EUR | - 6 175 353,20 | - 290 878,12 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | - 6 466 231,32 |
(1) Dotyczy uwzględnionych w systemie płatniczym redukcji i zawieszeń, do których dodano w szczególności korekty wynikające z nieprzestrzegania terminów płatności ustalonych na sierpień, wrzesień oraz październik 2009 r. (2) W celu obliczenia kwoty podlegającej zwrotowi przez państwo członkowskie lub płatnej na jego rzecz, uwzględniono sumę z deklaracji rocznej – w przypadku wydatków rozliczonych (kol. a) lub sumę z deklaracji miesięcznych -w przypadku wydatków wyłączonych (kol. b). (3) Jeśli część dotycząca dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy ją zadeklarować w pozycji 05 07 01 06. (4) Jeśli część funduszu cukrowniczego dotycząca dochodów przeznaczonych na określony cel jest na korzyść państwa członkowskiego, należy ją zadeklarować w pozycji 05 02 16 02. Uwaga: Nomenklatura 2010: 05 07 01 06, 05 02 16 02, 6701, 6702, 6803. |
ZAŁĄCZNIK II
ROZLICZENIE RACHUNKÓW AGENCJI PŁATNICZYCH ROK BUDŻETOWY 2009 – EFRG
Wykaz agencji płatniczych, których rachunki zostały wyłączone i które podlegają kolejnej decyzji w sprawie rozliczenia rachunków
Państwo członkowskie | Agencja płatnicza |
Niemcy | Baden-Württemberg |
Hessen | |
IBH | |
Helaba | |
Włochy | AGEA |
ARBEA | |
Rumunia | PIAA |