KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając decyzję Rady 2009/470/WE z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie wydatków w dziedzinie weterynarii (¹), w szczególności jej art. 8 ust. 2, art. 14 ust. 4 akapit drugi, art. 20, art. 23, art. 31 ust. 2, art. 35 ust. 2 i art. 36 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Pryszczyca jest wysoce zaraźliwą chorobą wirusową dzikich i gospodarskich zwierząt parzystokopytnych, wywierającą poważny wpływ na rentowność chowu, co z kolei wywołuje zakłócenia w handlu wewnątrz Unii oraz w wywozie do państw trzecich.

(2) W przypadku wystąpienia ogniska pryszczycy zachodzi ryzyko rozprzestrzenienia się czynnika chorobotwórczego na inne gospodarstwa, w których utrzymywane są zwierzęta z gatunków podatnych na pryszczycę, w danym państwie członkowskim, ale także w innych państwach członkowskich i w państwach trzecich, poprzez przemieszczanie żywych zwierząt podatnych na pryszczycę lub otrzymanych z nich produktów.

(3) Dyrektywą Rady 2003/85/WE z dnia 29 września 2003 r. w sprawie wspólnotowych środków zwalczania pryszczycy, uchylającą dyrektywę 85/511/EWG i decyzje 89/531/EWG i 91/665/EWG oraz zmieniającą dyrektywę 92/46/EWG (²), określono środki, które w przypadku wystąpienia ogniska tej choroby muszą zostać wdrożone przez państwa członkowskie w trybie pilnym w celu zapobieżenia dalszemu rozprzestrzenianiu się wirusa.

(4) W decyzji 2009/470/WE ustalono procedury regulujące wkład finansowy Unii przeznaczony na specyficzne środki weterynaryjne, w tym środki stosowane w stanach zagrożenia. Zgodnie z art. 14 ust. 2 tej decyzji państwa członkowskie otrzymują wkład finansowy przeznaczony na pokrycie kosztów niektórych środków służących zwalczaniu pryszczycy.

(5) W Bułgarii w roku 2011 wystąpiły ogniska pryszczycy i wykryto przypadki tej choroby u podatnych na nią zwierząt dzikich. Władze Bułgarii wykazały w drodze regularnego przekazywania informacji o rozwoju sytuacji związanej z wystąpieniem choroby Stałemu Komitetowi ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt oraz poprzez ciągłe przekazywanie sprawozdań Komisji i państwom członkowskim, że skutecznie wdrożyły środki zwalczania przewidziane w dyrektywie 2003/85/WE.

(6) Władze Bułgarii wypełniły zatem wszystkie zobowiązania techniczne i administracyjne dotyczące środków przewidzianych w art. 14 ust. 2 decyzji 2009/470/WE oraz w art. 6 rozporządzenia Komisji (WE) nr 349/2005 (³).

(7) Zgodnie z art. 85 ust. 3 dyrektywy 2003/85/WE, natychmiast po uzyskaniu potwierdzenia pierwotnego przypadku pryszczycy u dzikich zwierząt, właściwy organ Bułgarii zastosował środki, o których mowa w części A załącznika XVIII do dyrektywy w celu ograniczenia szerzenia się choroby.

(8) Ze względu na występowanie pryszczycy w obszarach zamieszkiwanych jednocześnie przez zwierzęta dzikie i przez gospodarskie zwierzęta parzystokopytne podatne na pryszczycę, po raz pierwszy państwo członkowskie opracowało plan zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt na obszarze zakażonym i określiło środki stosowane w gospodarstwach na tym obszarze zgodnie z częścią B załącznika XVIII do dyrektywy 2003/85/WE.

(9) W dniu 4 kwietnia 2011 r., w ciągu 90 dni od potwierdzenia pryszczycy u dzikich zwierząt, Bułgaria przedłożyła plan zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt w częściach regionów Burgas, Jamboł i Chaskowo.

(10) Na podstawie przeprowadzonej przez Komisję oceny planu przedstawionego przez Bułgarię przyjęto decyzję wykonawczą Komisji 2011/493/UE z dnia 5 sierpnia 2011 r. zatwierdzającą plan zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt w Bułgarii (⁴).

(11) Zgodnie z art. 75 rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (⁵) oraz art. 90 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE, Euratom) nr 2342/2002 z dnia 23 grudnia 2002 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich (⁶) zaciągnięcie zobowiązań z budżetu Unii jest poprzedzane decyzją w sprawie finansowania przyjętą przez instytucję lub organy, którym przekazano uprawnienia, i określającą istotne składniki działania powodujące wydatki.

(12) Należy ustalić poziom wkładu finansowego Unii na pokrycie kosztów poniesionych przez Bułgarię w celu wdrożenia niektórych elementów zatwierdzonego planu zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt w Bułgarii, biorąc również pod uwagę szczególną sytuację epidemiologiczną w zakresie pryszczycy na południowo-wschodnich Bałkanach.

(13) Niniejsza decyzja powinna przewidywać finansowanie, według ustalonej stawki, pilnie potrzebnych działań w zakresie nadzoru, w tym udoskonaleń krajowego laboratorium referencyjnego – jednego z bardzo niewielu laboratoriów w całym regionie dysponujących wystarczającym doświadczeniem w diagnozowaniu pryszczycy – oraz systemu informacji weterynaryjnej służącego integrowaniu danych z nadzoru z kontrolą przemieszczeń, jak również środków w zakresie czyszczenia i dezynfekcji oraz kampanii informacyjnych adresowanych do obywateli. Działania te przyczynią się do zwiększenia dostępnej w Unii wiedzy pomocnej w zarządzaniu takimi przypadkami w przyszłości.

(14) Dla celów kontroli finansowej mają zastosowanie art. 9, 36 i 37 rozporządzenia Rady (WE) nr 1290/2005 z dnia 21 czerwca 2005 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej (⁷).

(15) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Łańcucha Żywnościowego i Zdrowia Zwierząt,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

1. Bułgarii może zostać przyznany wkład finansowy Unii na pokrycie wydatków poniesionych przez to państwo członkowskie w ramach środków wprowadzanych na podstawie art. 8, art. 14 ust. 4 lit. c), art. 19, art. 22, art. 31 ust. 1, art. 35 ust. 1 i art. 36 ust. 1 decyzji 2009/470/WE w celu kontroli i zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt w południowo-wschodniej części Bułgarii w 2011 r. zgodnie z planem zwalczania choroby zatwierdzonym decyzją 2011/493/UE.

Akapit pierwszy stanowi decyzję w sprawie finansowania w rozumieniu art. 75 rozporządzenia finansowego.

2. Całkowita kwota wkładu Unii nie przekracza 890 000 EUR.

3. Wyłącznie koszty poniesione w ramach realizacji środków wyszczególnionych w załączniku w okresie od dnia 4 kwietnia 2011 r. do dnia 3 kwietnia 2012 r. i zapłacone przez Bułgarię przed dniem 5 sierpnia 2012 r. kwalifikują się do współfinansowania w formie wkładu finansowego Unii, zgodnie z maksymalnymi stawkami wskazanymi w załączniku w odniesieniu do poszczególnych działań.

Artykuł 2

1. Wydatki przedstawione przez Bułgarię do zwrotu w ramach wkładu finansowego Unii są wyrażane w euro i nie obejmują podatku od wartości dodanej ani żadnych innych podatków.

2. Jeśli wydatki Bułgarii wyrażone są w innej walucie niż euro, Bułgaria dokonuje przeliczenia na euro, stosując ostatni kurs wymiany walut ustalony przez Europejski Bank Centralny przed pierwszym dniem miesiąca, w którym wymienione państwo członkowskie składa wniosek o płatność.

Artykuł 3

1. Wkład finansowy Unii na realizację planu, o którym mowa w art. 1, przyznaje się pod warunkiem, że Bułgaria:

a) wdroży plan zwalczania choroby, o którym mowa w art. 1, w sposób skuteczny i zgodnie ze stosownymi przepisami prawa Unii, w tym z dyrektywą 2003/85/WE, oraz z zasadami konkurencji i udzielania zamówień publicznych;

b) przekaże Komisji do dnia 31 stycznia 2012 r. sprawozdanie okresowe dotyczące technicznego wykonania planu zwalczania choroby, zgodnie z pkt 5 części B załącznika XVIII do dyrektywy 2003/85/WE, wraz z okresowym sprawozdaniem finansowym za okres od 4 kwietnia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.;

c) przekaże Komisji do dnia 15 września 2012 r. sprawozdanie końcowe dotyczące technicznego wykonania planu zwalczania choroby wraz z dowodami uzasadniającymi koszty poniesione przez Bułgarię oraz wyniki osiągnięte w okresie od dnia 4 kwietnia 2011 r. do dnia 3 kwietnia 2012 r.;

d) nie przedłoży kolejnych wniosków o inne rodzaje wkładu Unii na rzecz środków wyszczególnionych w załączniku i nie przedkładała takich wniosków w terminie wcześniejszym.

2. W przypadku gdy Bułgaria nie postąpi zgodnie z zasadami określonymi w ust. 1, Komisja może obniżyć wysokość wkładu finansowego Unii, uwzględniając charakter i powagę naruszenia oraz stratę finansową dla Unii.

Artykuł 4

1. Bułgaria dopilnowuje, aby właściwy organ przechowywał przez okres siedmiu lat poświadczone kopie dokumentów potwierdzających związanych z działalnością, na którą przeznacza się wkład finansowy Unii zgodnie z art. 1, a w szczególności faktur, list płac, list obecności oraz dokumentów dotyczących wysyłek próbek oraz podróży służbowych.

2. Bułgaria umieszcza w prowadzonej księgowości analitycznej wydatki przedłożone Komisji, zachowując wszelkie oryginały dokumentów przez siedem lat do celów audytu.

3. Dokumenty potwierdzające, o których mowa w ust. 1, przesyłane są do Komisji na jej wniosek.

Artykuł 5

Niniejsza decyzja skierowana jest do Republiki Bułgarii.

Sporządzono w Brukseli dnia 15 grudnia 2011 r.

ZAŁĄCZNIK

Koszt środków wdrożonych w okresie od dnia 4 kwietnia 2011 r. do dnia 3 kwietnia 2012 r. zgodnie z planem zwalczania pryszczycy u dzikich zwierząt podatnych na tę chorobę w południowo-wschodniej Bułgarii, o których mowa w art. 1