(1)

Decyzja Komisji 2008/294/WE (2) zezwala na wykonywanie usług łączności ruchomej na pokładach statków powietrznych (usługi MCA) w Unii Europejskiej przy użyciu technologii GSM, UMTS i LTE oraz określa mające zastosowanie zharmonizowane warunki techniczne dla usług MCA.

(2)

Dodanie łączności 5G na pokładach statków powietrznych usprawnia usługi łączności świadczone pasażerom podczas podróży, a jednocześnie zapewnia stosowanie najnowszych dostępnych technologii i efektywne wykorzystanie widma. Przyczynia się to do osiągnięcia celów określonych w strategii Komisji dotyczącej łączności, określonej w komunikacie Komisji pt. "Łączność dla konkurencyjnego jednolitego rynku cyfrowego - w kierunku europejskiego społeczeństwa gigabitowego" (3) i zaktualizowanej komunikatem Komisji "Cyfrowy kompas na 2030 r.: europejska droga w cyfrowej dekadzie" (4).

(3)

Obecne ramy prawne wymagają, aby na pokładach statków powietrznych działała wchodząca w skład sprzętu MCA jednostka sterowania siecią (NCU) uniemożliwiająca ruchomym urządzeniom końcowym na pokładach tychże statków próby rejestracji w naziemnych sieciach łączności ruchomej UMTS.

(4)

14 października 2020 r. Komisja Europejska upoważniła Europejską Konferencję Administracji Pocztowych i Telekomunikacyjnych (CEPT), na podstawie art. 4 ust. 2 decyzji nr 676/2002/WE, do przeprowadzenia badań technicznych dotyczących możliwości wykorzystania technologii 5G oraz fakultatywnego stosowania jednostki sterowania siecią na pokładach statków powietrznych, na których można korzystać z usług MCA.

(5)

W związku z tym 5 listopada 2021 r. CEPT przyjęła sprawozdanie nr 81, w którym określono zharmonizowane warunki techniczne eksploatacji łączności z wykorzystaniem nieaktywnego systemu antenowego (non-AAS) 5G na potrzeby MCA w paśmie częstotliwości 1800 MHz (1710-1785 MHz i 1805-1880 MHz) oraz warunki korzystania z jednostki sterowania siecią w ramach MCA.

(6)

W sprawozdaniu CEPT nr 81 stwierdzono, że wykorzystanie NCU w pracy MCA w części pasma 900 MHz dla łącza "w dół" (925-960 MHz) w celu zapobiegania połączeniom z naziemnymi sieciami UMTS 3G powinno obecnie pozostać obowiązkowe. Ponadto stwierdzono w nim, że wykorzystanie NCU w pracy MCA w sieciach 3G sparowanego ziemskiego pasma 2 GHz w zakresie dla łącza "w dół" (2110-2170 MHz) mogłoby zostać w najbliższym czasie uczynione fakultatywnym. W związku z nowymi osiągnięciami w rozwoju technicznym nie jest już konieczne zapobieganie za pomocą NCU połączeniom ruchomych urządzeń końcowych z naziemnymi sieciami ruchomymi działającymi w paśmie częstotliwości UMTS 1800 MHz.

(7)

W sprawozdaniu CEPT nr 81 nie wykazano, by operatorzy sieci ruchomych odczuwali w swoich naziemnych sieciach UMTS wykorzystujących pasmo 900 MHz lub sparowane ziemskie pasmo 2 GHz jakiekolwiek zakłócenia (np. zwiększone obciążenie sygnału czy pogorszenie przepustowości) ze strony ruchomych urządzeń końcowych znajdujących się na pokładzie statku powietrznego (niezależnie od tego, czy statek powietrzny jest wyposażony w system MCA obejmujący NCU, czy nie). Jak zauważono w sprawozdaniu, ten brak zgłoszeń wynika w szczególności z tego, jak złożoną kwestią są takie zakłócenia i ich pomiar.

(8)

Należy odpowiednio uwzględnić trudności w ocenie zakłóceń w naziemnych sieciach UMTS 3G ze strony telefonów komórkowych znajdujących się na pokładach statków powietrznych wyposażonych w MCA oraz związany z nimi brak dowodów w sprawozdaniu CEPT nr 81 na konieczność stosowania NCU w odniesieniu do sieci UMTS 3G. Jednak w następstwie sprawozdania nr 81 oraz uwzględniając dalsze informacje i rozwój sytuacji, CEPT zdecydowała, że od 1 stycznia 2026 r. stosowanie na pokładzie wyposażonego w MCA statku powietrznego NCU w paśmie 900 MHz i w sparowanym ziemskim paśmie 2 GHz nie powinno być już obowiązkowe, zgodnie z obecnym tempem modernizacji sieci do technologii 4G i 5G oraz stopniowego wycofywania sieci 3G (5).

(9)

Specyfikacje techniczne usług MCA należy nadal poddawać przeglądom w celu zapewnienia, aby zawsze nadążały one za postępem technicznym i rozwojem sytuacji na rynku.

(10)

Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję 2008/294/WE.

(11)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Spektrum Radiowego,

a)

Do 1 stycznia 2026 r. ruchome urządzenia końcowe odbierające w pasmach częstotliwości i systemach wymienionych w tabeli 2 muszą być zabezpieczone przed próbą rejestracji w ruchomych sieciach UMTS na powierzchni ziemi:

Tabela 2

Po tym terminie operatorzy MCA mogą podjąć decyzję o dalszym stosowaniu NCU w odniesieniu do pasm częstotliwości i systemów wymienionych w tabeli 2.

b)

Oprócz przepisów lit. a) operatorzy MCA mogą podjąć decyzję o stosowaniu NCU dla systemów naziemnych świadczących usługi łączności elektronicznej w pasmach częstotliwości wymienionych w tabeli 3

Tabela 3

a)

Wartości graniczne zastępczej mocy promieniowanej izotropowo (EIRP), wytwarzanej na zewnątrz statku powietrznego, przez NCU/stację bazową (BS) statku powietrznego

Tabela 4

b)

Wartości graniczne EIRP, wytwarzanej na zewnątrz statku powietrznego, przez ruchome urządzenie końcowe działające na pokładzie

Tabela 5

c)

Wartości graniczne EIRP, wytwarzanej na zewnątrz statku powietrznego, przez NCU, w innych odpowiednich pasmach częstotliwości

W przypadku gdy operatorzy usług MCA postanowią o stosowaniu NCU do zabezpieczenia ruchomych urządzeń końcowych przed próbą rejestracji w ruchomych sieciach na powierzchni ziemi innych niż sieci UMTS w pasmach częstotliwości wymienionych w tabeli 3, wartości maksymalne podane w tabeli 6 stosuje się w odniesieniu do całkowitej EIRP, wytwarzanej na zewnątrz statku powietrznego, przez NCU, łącznie z wartościami wymienionymi w tabeli 4.

Tabela 6

d)

Wymogi operacyjne