Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2023-01-13
Wersja aktualna od 2023-01-13
obowiązujący
Alerty
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2023/99
z dnia 11 stycznia 2023 r.
nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz niektórych aluminiowych kół jezdnych pochodzących z Maroka
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie ochrony przed przywozem produktów po cenach dumpingowych z krajów niebędących członkami Unii Europejskiej (1) („rozporządzenie podstawowe"), w szczególności jego art. 9 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
1. PROCEDURA
1.1. Wszczęcie postępowania
1.2. Środki tymczasowe
1.3. Dalsze postępowanie
1.4. Argumenty przedstawione po wszczęciu postępowania
1.5. Kontrola wyrywkowa
1.6. Odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu i wizyty weryfikacyjne
1.7. Okres objęty dochodzeniem i okres badany
1.8. Rejestracja
2. PRODUKT OBJĘTY POSTĘPOWANIEM I PRODUKT PODOBNY
2.1. Produkt objęty postępowaniem
2.2. Produkt podobny
3. DUMPING
3.1. Współpraca producentów eksportujących
3.2. Wartość normalna
3.3. Cena eksportowa
3.4. Porównanie
3.4.1. Margines dumpingu
4. SZKODA
4.1. Definicja przemysłu Unii i produkcji unijnej
4.2. Konsumpcja w Unii
4.3. Przywóz z państwa, którego dotyczy postępowanie
4.3.1. Ceny przywozu z państwa, którego dotyczy postępowanie, oraz podcięcie cenowe
4.4. Sytuacja gospodarcza przemysłu Unii
4.4.1. Uwagi ogólne
4.4.2. Wskaźniki makroekonomiczne
4.4.2.1.
4.4.2.2.
4.4.2.3.
4.4.2.4.
4.4.2.5.
4.4.3. Wskaźniki mikroekonomiczne
4.4.3.1.
4.4.3.2.
4.4.3.3.
4.4.3.4.
4.4.4. Wnioski dotyczące szkody
5. ZWIĄZEK PRZYCZYNOWY
5.1. Wpływ przywozu towarów po cenach dumpingowych
5.1.1. Wielkość i udział w rynku przywozu towarów po cenach dumpingowych z państwa, którego dotyczy postępowanie
5.1.2. Ceny produktów przywożonych po cenach dumpingowych z państwa, którego dotyczy postępowanie, oraz efekty cenowe
5.1.3. Wielkość przywozu po cenach dumpingowych z państwa, którego dotyczy postępowanie
5.2. Wpływ pozostałych czynników
5.2.1. Przywóz z państw trzecich
5.2.2. Pandemia COVID-19
5.2.3. Wyniki wywozu przemysłu Unii
5.2.4. Skutki umów wieloletnich i zmian kosztów produkcji
5.2.5. Konsumpcja
(183) Wobec braku uwag motywy 146-148 rozporządzenia w sprawie ceł tymczasowych zostały potwierdzone.
5.2.6. Konkurencja w przetargach
5.3. Wnioski w sprawie związku przyczynowego
6. POZIOM ŚRODKÓW
6.1. Obliczenie marginesu zaniżania cen
7. INTERES UNII
7.1. Interes przemysłu Unii
7.2. Interes użytkowników
7.3. Wnioski dotyczące interesu Unii
8. OSTATECZNE ŚRODKI ANTYDUMPINGOWE
8.1. Środki ostateczne
8.2. Ostateczne pobranie cła tymczasowego
8.3. Wprowadzanie środków antydumpingowych z mocą wsteczną
9. PRZEPIS KOŃCOWY
| (239) | Zgodnie z art. 109 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (34), gdy kwotę należy zwrócić w następstwie wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, do wypłaty należnych odsetek stosuje się stopę oprocentowania stosowaną przez Europejski Bank Centralny w odniesieniu do jego podstawowych operacji refinansujących, opublikowaną w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, obowiązującą pierwszego kalendarzowego dnia każdego miesiąca. |
| (240) | Komitet ustanowiony na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036 nie przedstawił swojej opinii, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
1. Nakłada się ostateczne cło antydumpingowe na przywóz aluminiowych kół jezdnych do pojazdów silnikowych objętych pozycjami 8701 do 8705, nawet z akcesoriami oraz z oponami, obecnie objętych kodami CN ex 8708 70 10 i ex 8708 70 50 (kody TARIC: 8708701015, 8708701050, 8708705015 i 8708705050) i pochodzących z Maroka.
2. Stawka ostatecznego cła antydumpingowego mająca zastosowanie do ceny netto na granicy Unii, przed ocleniem, dla produktów opisanych w ust. 1 i wytwarzanych przez wymienione przedsiębiorstwa, jest następująca:
| Państwo | Przedsiębiorstwo | Ostateczne cło antydumpingowe | Dodatkowy kod TARIC |
| Maroko | HANDS 8 S.A. | 9,0 % | C873 |
|
| DIKA MOROCCO AFRIKA S.A.R.L | 17,5 % | C897 |
|
| Wszystkie pozostałe przedsiębiorstwa | 17,5 % | C999 |
3. Stosowanie indywidualnych stawek celnych ustalonych dla przedsiębiorstw wymienionych w ust. 2 uwarunkowane jest przedstawieniem organom celnym państw członkowskich ważnej faktury handlowej, która musi zawierać opatrzone datą oświadczenie podpisane przez pracownika podmiotu wystawiającego taką fakturę, z podaniem jego imienia, nazwiska i stanowiska, przy czym takie oświadczenie sporządza się w sposób następujący: „Ja, niżej podpisany, poświadczam, że (ilość) (produkt objęty postępowaniem) sprzedana na wywóz do Unii Europejskiej objęta niniejszą fakturą została wytworzona przez (nazwa i adres przedsiębiorstwa) (dodatkowy kod TARIC) w Maroku. Oświadczam, że informacje zawarte w niniejszej fakturze są pełne i zgodne z prawdą.". W przypadku nieprzedstawienia takiej faktury obowiązuje cło mające zastosowanie do wszystkich pozostałych przedsiębiorstw.
4. W przypadku przedstawienia zgłoszenia o dopuszczenie do swobodnego obrotu w odniesieniu do produktu, o którym mowa w ust. 1, w odpowiednie pole takiego zgłoszenia wprowadza się liczbę pozycji przywożonych produktów, bez uszczerbku dla jednostki uzupełniającej określonej w Nomenklaturze scalonej.
5. O ile nie określono inaczej, zastosowanie mają obowiązujące przepisy dotyczące należności celnych.
Artykuł 2
Kwoty zabezpieczone w postaci tymczasowego cła antydumpingowego na podstawie rozporządzenia wykonawczego (UE) 2022/1221 zostają ostatecznie pobrane.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 11 stycznia 2023 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 176 z 30.6.2016, s. 21.
(2) Zawiadomienie o wszczęciu postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu niektórych aluminiowych kół jezdnych pochodzących z Maroka (Dz.U. C 464 z 17.11.2021, s. 19).
(3) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1221 z dnia 14 lipca 2022 r. nakładające tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz niektórych aluminiowych kół jezdnych pochodzących z Maroka (Dz.U. L 188 z 15.7.2022, s. 114).
(4) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/934 z dnia 16 czerwca 2022 r. poddające rejestracji przywóz niektórych aluminiowych kół jezdnych pochodzących z Maroka (Dz.U. L 162 z 17.6.2022, s. 27).
(5) Postanowienie Sądu z dnia 28 września 2021 r., Airoldi Metalli SpA, T-611/20, ECLI:EU:T:2021:641, pkt 48 i 49.
(6) Porozumienie WTO o stosowaniu artykułu VI Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994.
(7) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1395 z dnia 11 sierpnia 2022 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych stali odpornych na korozję pochodzących z Rosji i Turcji (Dz.U. L 211 z 12.8.2022, s. 127).
(8) Sprawa T-278/20, Zhejiang Hangtong Machinery Manufacture Co. Ltd i Ningbo Hi-Tech Zone Tongcheng Auto Parts Co. Ltd/Komisja [2022], ECLI:EU:T:2022:417, pkt 97.
(9) Zgodnie z wyrokiem w sprawie T-278/20 przywołanym w motywie 92, na który powołuje się Dika w swoich uwagach.
(10) Zob. sprawy C-376/15 P i C-377/15 P, Changshu City Standard Parts Factory i Ningbo Jinding Fastener Co. Ltd/Rada Unii Europejskiej, ECLI:EU:C:2017:269, pkt 53.
(11) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1131 z dnia 2 lipca 2019 r. ustanawiające narzędzie celne w celu wykonania art. 14a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 oraz art. 24a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1037 (Dz.U. L 179 z 3.7.2019, s. 12).
(12) Przepisy określone w rozporządzeniu (UE) 2019/1131 przywołane w przypisie 11.
(13) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/2012 z dnia 17 listopada 2021 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe i stanowiące o ostatecznym pobraniu cła tymczasowego nałożonego na przywóz płaskich wyrobów ze stali nierdzewnej walcowanych na zimno pochodzących z Indii i Indonezji (Dz.U. L 410 z 18.11.2021, s. 153), motyw 136.
(14) W bazie danych Banku Światowego wyróżnia się następujące klasyfikacje na 2021 r. w oparciu o dochód narodowy brutto („DNB") na mieszkańca: kraj o średnim niższym dochodzie - od 1 086 USD do 4 255 USD, kraj o wyższym średnim dochodzie - od 4 256 USD do 13 205 USD, kraj o wysokim dochodzie - ponad 13 205 USD. Według tej klasyfikacji Maroko uznaje się za kraj o średnim niższym dochodzie (DNB na 2021 r. na poziomie 3 350 USD), Brazylia za kraj o wyższym średnim dochodzie (DNB na 2021 r. na poziomie 7 720 USD), a Korea za kraj o wysokim dochodzie (DNB na 2021 r. na poziomie 34 980 USD). Zob. https://databank.worldbank.org/home.aspx.
(15) WTO, Sprawozdanie zespołu orzekającego, WT/DS480/R, 25 stycznia 2018 r., pkt 7.51 i WT/DS405/R, 28 października 2011 r., pkt 7.300.
(16) WTO, Sprawozdanie zespołu orzekającego, WT/DS482/R, 25 stycznia 2016 r., pkt 7.143.
(17) Tamże.
(18) Sprawa T-278/20, Zhejiang Hangtong Machinery Manufacture Co. Ltd i Ningbo Hi-Tech Zone Tongcheng Auto Parts Co. Ltd/Komisja Europejska [2022], ECLI:EU:T:2022:417, pkt 134.
(19) Na przykład cło rezydualne w wysokości 29 % ustanowione w motywie 186 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1693 z dnia 9 października 2019 r. nakładającego tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz felg stalowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 259 z 10.10.2019, s. 15), lub w wysokości 50 % ustanowione w motywie 290 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/2239 z dnia 15 grudnia 2021 r. nakładającego ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych przemysłowych stalowych wież wiatrowych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 450 z 16.12.2021, s. 59).
(20) Przedsiębiorstwo Dika zwróciło się o informacje i otrzymało je (pocztą elektroniczną 22 lipca 2022 r.) w odniesieniu do rozsądnych kosztów sprzedaży, kosztów ogólnych i administracyjnych oraz zysku wykorzystanych w rozporządzeniu w sprawie ceł tymczasowych, górnej granicy zysku, kosztów przestrzegania przepisów, inwestycji, badań i rozwoju oraz innowacji, jak również danych Eurostatu na poziomie TARIC.
(21) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 404/2010 z dnia 10 maja 2010 r. nakładające tymczasowe cło antydumpingowe na przywóz niektórych aluminiowych kół pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej (Dz.U. L 117 z 11.5.2010, s. 64), motywy 175-179.
(22) Cena referencyjna lub cena ofertowa to cena, jaką każdy uczestnik postępowania przetargowego zaproponował przy składaniu oferty.
(23) Wobec braku innych informacji Komisja przyjęła, że wielkości zgłoszone w arkuszu kalkulacyjnym dotyczyły ogólnej wielkości referencyjnej w przewidywanym cyklu życia poszczególnych projektów. Zgłoszone wielkości przyporządkowano przy założeniu, że średni okres realizacji projektu wynosi 5 lat.
(24) Zob. wyrok Sądu z dnia 14 września 2022 r., Nevinnomysskiy Azot i NAK „Azot"/Komisja, T-865/19, ECLI:EU:T:2022:559, pkt 283-286.
(25) Rozporządzenie (UE) nr 404/2010, motywy 175-179.
(26) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/109 z dnia 23 stycznia 2017 r. nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych aluminiowych kół jezdnych pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej w następstwie przeglądu wygaśnięcia zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (Dz.U. L 18 z 24.1.2017, s. 1), motywy 125 i 126.
(27) Po ujawnieniu tymczasowych ustaleń użytkownik A poinformował, że w 2014 r. w przypadku jednego projektu producent unijny nie był w stanie dostarczyć 100 %, a jedynie 85 % wymaganej ilości. Użytkownik nadal jednak uważa tego producenta unijnego za swojego głównego dostawcę i nie zgłosił twierdzeń ani nie przedstawił dowodów na to, że takie ograniczenie podaży przez producenta unijnego miało miejsce w okresie badanym.
(28) Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/109, motyw 136.
(29) Motyw 97 rozporządzenia w sprawie ceł tymczasowych.
(30) https://www.acea.auto/files/ACEA_10-point_plan_European_Green_Deal.pdf
(31) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1322/2004 z dnia 16 lipca 2004 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 2320/97 nakładające ostateczne cło antydumpingowe na przywóz niektórych rur i przewodów bez szwu z żelaza lub stali niestopowej pochodzących między innymi z Rosji i Rumunii (Dz.U. L 246 z 20.7.2004, s. 10).
(32) European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Wetstraat 170 Rue de la Loi, 1040 Brussels, Belgia.
(33) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia 23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 256 z 7.9.1987, s. 1), zmienione rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2021/1832 z dnia 12 października 2021 r. zmieniającym załącznik I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz.U. L 385 z 29.10.2021, s. 1).
(34) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
