WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2024/3132
z dnia 14 listopada 2024 r.
uchylające wytyczne (UE) 2024/3130 zmieniające wytyczne (UE) 2015/510 w sprawie implementacji ram prawnych polityki pieniężnej Eurosystemu (EBC/2024/23) oraz zmieniające wytyczne (UE) 2015/510 (ECB/2014/60) (EBC/2024/37)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności art. 127 ust. 2 tiret pierwsze,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 3 ust. 1 tiret pierwsze, art. 9 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 14 ust. 3, art. 18 ust. 2 oraz art. 20 akapit pierwszy,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Osiągnięcie jednolitej polityki pieniężnej wymaga zdefiniowania narzędzi, instrumentów i procedur stosowanych przez Eurosystem, obejmujący Europejski Bank Centralny (EBC) oraz krajowe banki centralne państw członkowskich, których walutą jest euro (zwane dalej „KBC”), tak aby umożliwić prowadzenie tej polityki w jednolity sposób we wszystkich państwach członkowskich, których walutą jest euro. |
| (2) | W celu zwiększenia skuteczności operacyjnej i przejrzystości procedur Eurosystemu związanych z przekazywaniem zabezpieczeń i zarządzaniem nimi KBC powinny zarządzać zabezpieczeniami przekazywanymi przez kontrahentów w operacjach kredytowych Eurosystemu w sposób zharmonizowany, w oparciu o standardowe i jednolite pod względem operacyjnym procesy, niezależnie od lokalizacji zabezpieczenia lub kontrahenta. |
| (3) | W tym celu Eurosystem opracował system zarządzania zabezpieczeniami w Eurosystemie (ECMS) jako jednolitą platformę Eurosystemu umożliwiającą KBC zarządzanie kwalifikowanymi aktywami i środkami pieniężnymi przekazywanymi na zabezpieczenie przez ich kontrahentów. W związku z tym EBC przyjął wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) (1). Wytyczne (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) uzupełniają ramy implementacji polityki pieniężnej określone w wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) (2) i zastępują postanowienia dotyczące zarządzania zabezpieczeniami zawarte w tych wytycznych. Wytyczne (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) ustanawiają w szczególności zharmonizowane zasady i uzgodnienia dotyczące zarządzania przez KBC zabezpieczeniami przekazanymi przez kontrahentów w wymiarze krajowym i transgranicznym w celu zabezpieczenia operacji kredytowych Eurosystemu oraz w niektórych innych celach. |
| (4) | W związku z przyjęciem wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) oraz w celu zapewnienia jasności i pewności prawa niektóre postanowienia wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) dotyczące przekazywania zabezpieczeń i zarządzania nimi stały się nieaktualne i powinny zostać skreślone lub wymagają zmiany. |
| (5) | W szczególności po przyjęciu wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) i uruchomieniu systemu ECMS a) krajowe systemy zabezpieczeń łącznych i systemy zabezpieczeń oznaczonych stosowane przez KBC w celu zarządzania zabezpieczeniami przestaną być stosowane, a związane z nimi zasady powinny zostać zniesione; b) procedury rozrachunki i reguły dotyczące transgranicznego przekazywania zabezpieczeń powinny zostać dostosowane; c) kryteria kwalifikowalności dotyczące (i) systemów rozrachunku papierów wartościowych, (ii) powiązań między systemami rozrachunku papierów wartościowych; oraz (iii) agentów trójstronnych powinny zostać zmienione; d) aby instrumenty dłużne kwalifikowały się jako zabezpieczenie i spełniały standardy rynkowe dotyczące nominału papierów wartościowych, ich ilość powinna być wyrażona jako wartość nominalna (FAMT). |
| (6) | Po upływie obowiązującego okresu przejściowego rynkowe instrumenty dłużne emitowane lub gwarantowane przez przedsiębiorstwa niefinansowe, dla których nie ma odpowiedniej oceny kredytowej, nie powinny być już akceptowane jako zabezpieczenie Eurosystemu. |
| (7) | Konieczne jest zapewnienie większej jasności zasad oceny kredytowej Eurosystemu (ECAF) w odniesieniu do akceptowania ratingów w walucie lokalnej i w walucie obcej od zewnętrznych instytucji oceny jakości kredytowej (ECAI). |
| (8) | Zgodnie ze zobowiązaniem Eurosystemu do ograniczenia zależności od ratingów zewnętrznych, na potrzeby określenia kwalifikowalności dłużników i gwarantów należności kredytowych oraz na potrzeby mających zastosowanie redukcji wartości w wycenie ratingi wewnętrznych systemów oceny kredytowej (ICAS) KBC, o ile są dostępne, mają być traktowane priorytetowo w stosunku do ratingów innych systemów oceny kredytowej. |
| (9) | W związku z tym zostały przyjęte wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23) (3). W celu zagwarantowania pewności prawa data rozpoczęcia stosowania tych wytycznych była taka sama, jak data rozpoczęcia stosowania wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22). |
| (10) | 25 września 2024 r. Rada Prezesów postanowiła zmienić termin uruchomienia ECMS w związku ze stwierdzeniem, że osiągnięcie wystarczającej gotowości do sprawnego rozpoczęcia działalności wymaga dodatkowego czasu. 24 października 2024 r. Rada Prezesów postanowiła, że datą uruchomienia ECMS powinien być 16 czerwca 2025 r., a terminy zawarte w wytycznych (UE) 2024/3129 (ECB/2024/22) zostały odpowiednio dostosowane. |
| (11) | Zagwarantowanie pewności prawa oraz uwzględnienie zmiany daty uruchomienia systemu ECMS wymaga określenia daty rozpoczęcia stosowania niezbędnych zmian wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60), wprowadzonych wytycznymi (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23), na dzień 16 czerwca 2025 r. W tym celu niezbędne jest uchylenie wytycznych (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23) oraz wprowadzenie tych zmian z datą rozpoczęcia stosowania w dniu 16 czerwca 2025 r. |
| (12) | Należy zatem uchylić wytyczne (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23) oraz odpowiednio zmienić wytyczne (UE) 2015/510 (EBC/2014/60), |
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
Artykuł 1
Uchylenie wytycznych (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23)
Tracą moc wytyczne (UE) 2024/3130 (EBC/2024/23).
Artykuł 2
Zmiany wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60)
W wytycznych (UE) 2015/510 (EBC/2014/60) wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | w art. 1 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Niniejsze wytyczne określają jednolite zasady implementacji przez Eurosystem jednolitej polityki pieniężnej w państwach członkowskich, których walutą jest euro. Zasady dotyczące przekazywania zabezpieczeń i zarządzania nimi są określone w wytycznych Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22) (*1). (*1) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie zarządzania zabezpieczeniem w operacjach kredytowych Eurosystemu (EBC/2024/22) (Dz.U. L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).”;" |
| 2) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 3) | w art. 15 ust. 1 lit. c) otrzymuje brzmienie:
|
| 4) | w art. 20 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Terminem zapadalności kredytu w banku centralnym jest następny dzień operacyjny (overnight). Kredyt w banku centralnym podlega spłacie następnego dnia, w którym działa system TARGET.” |
| 5) | w art. 49 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Rozrachunek zleceń płatniczych dotyczących uczestnictwa w zasilających w płynność operacjach otwartego rynku lub korzystania z kredytu w banku centralnym jest dokonywany po ostatecznym przekazaniu aktywów kwalifikowanych jako zabezpieczenia danej operacji.” |
| 6) | w art. 50 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Eurosystem dąży do przeprowadzania rozrachunku transakcji dotyczących operacji otwartego rynku w tym samym czasie we wszystkich państwach członkowskich, których walutą jest euro, ze wszystkimi kontrahentami, którzy złożyli wystarczającą ilość aktywów kwalifikowanych jako zabezpieczenie zgodnie z procedurami rozrachunkowymi określonymi w art. 9 wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22). Jednak z powodu ograniczeń operacyjnych i właściwości technicznych (np. systemów rozrachunku papierów wartościowych) moment w ciągu dnia operacyjnego, w którym dokonywany jest rozrachunek operacji otwartego rynku, może być różny w różnych państwach członkowskich, których walutą jest euro.” |
| 7) | w art. 51 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Eurosystem dąży do przeprowadzania rozrachunku operacji otwartego rynku wykonywanych w trybie standardowych procedur przetargowych w pierwszym dniu po dniu transakcji, w którym działa system TARGET.” |
| 8) | w art. 53 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 9) | w art. 58 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 10) | w art. 61 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. EBC publikuje na swojej stronie internetowej aktualizowaną listę kwalifikowanych aktywów rynkowych zgodnie z opisaną tam metodologią; listę tę EBC uaktualnia w każdym dniu, w którym działa system TARGET. Aktywa rynkowe umieszczone na liście kwalifikowanych aktywów rynkowych stają się kwalifikowane na potrzeby operacji kredytowych Eurosystemu w dacie ich publikacji na tej liście. Wyjątkiem od tej zasady jest szczególny przypadek instrumentów dłużnych, dla których prowadzony jest rozrachunek w tym samym dniu, które mogę być uznane przez Eurosystem za kwalifikowane od daty emisji.” |
| 11) | w art. 62 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „4. Aktywami kwalifikowanymi są instrumenty dłużne, których ilość jest wyrażona jako wartość nominalna (FAMT).” |
| 12) | w art. 66 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 13) | w art. 67 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 14) | w art. 70 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 15) | art. 86 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 86 Ratingi w walucie lokalnej i obcej Na potrzeby ratingów emitenta i gwaranta przyznanych przez instytucję ECAI dopuszcza się ratingi w walutach obcych. Jeżeli dane aktywa są denominowane w walucie krajowej emitenta, dopuszczalny jest również rating emitenta w walucie lokalnej. Jeżeli dane aktywa są denominowane w walucie krajowej gwaranta, dopuszczalny jest również rating gwaranta w walucie lokalnej.”; |
| 16) | w art. 87 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 17) | art. 98 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 98 Procedury obsługi Obsługa należności kredytowych jest prowadzona zgodnie z procedurami Eurosystemu określonymi w odpowiedniej dokumentacji krajowej KBC, w stosownych przypadkach, zgodnie z wytycznymi (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22).”; |
| 18) | w art. 109 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 19) | w art. 110 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 20) | w art. 111 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 21) | w art. 112a ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: „1. Instrumenty DECC nie podlegają obowiązkowej ocenie przez jedno ze źródeł oceny kredytowej zaakceptowanych przez Eurosystem zgodnie z ogólnymi kryteriami akceptacji zawartymi w tytule V części czwartej. 2. Każda zabezpieczająca należność kredytowa w puli instrumentów DECC musi posiadać ocenę kredytową wydaną przez jedno ze źródeł oceny kredytowej zaakceptowanych przez Eurosystem zgodnie z ogólnymi kryteriami akceptacji zawartymi w tytule V części czwartej. Ponadto wykorzystane muszą być te same systemy lub źródła oceny kredytowej, które zostały wybrane przez inicjatora zgodnie z art. 110. Zastosowanie mają zasady dotyczące wymogów jakości kredytowej Eurosystemu w odniesieniu do zabezpieczających należności kredytowych określone w sekcji 1.” |
| 22) | w art. 118 w ust. 1 skreśla się lit. b); |
| 23) | w art. 128 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie:
|
| 24) | w art. 134 skreśla się lit. d); |
| 25) | w art. 136 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 26) | w art. 144a wprowadza się następujące zmiany:
|
| 27) | art. 148 otrzymuje brzmienie: „ Artykuł 148 Transgraniczne przekazywanie aktywów kwalifikowanych na zabezpieczenie Kontrahenci mogą wykorzystywać aktywa kwalifikowane w wymiarze transgranicznym w całej strefie euro w odniesieniu do wszystkich rodzajów operacji kredytowych Eurosystemu, zgodnie z procedurami przekazywania na zabezpieczenie aktywów kwalifikowanych określonymi w wytycznych (UE) 2024/3129 (EBC/2024/22).”; |
| 28) | skreśla się art. 149; |
| 29) | skreśla się art. 150; |
| 30) | skreśla się art. 151; |
| 31) | skreśla się art. 152; |
| 32) | skreśla się załącznik VI; |
| 33) | skreśla się załącznik VIa; |
| 34) | w załączniku XII wprowadza się następujące zmiany:
|
Artykuł 3
Skuteczność i implementacja
1. Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich KBC.
2. KBC podejmują środki konieczne do zapewnienia zgodności z postanowieniami niniejszych wytycznych i stosują je od dnia 16 czerwca 2025 r. Najpóźniej do dnia 4 grudnia 2024 r. KBC przekazują EBC informacje dotyczące treści aktów prawnych i czynności dotyczących podjętych środków.
Artykuł 4
Adresaci
Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.
Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 14 listopada 2024 r.
W imieniu Rady Prezesów EBC
Prezes EBC
Christine LAGARDE
(1) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3129 z dnia 13 sierpnia 2024 r. w sprawie zarządzania zabezpieczeniem w operacjach kredytowych Eurosystemu (EBC/2024/22) (Dz.U L, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).
(2) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2015/510 z dnia 19 grudnia 2014 r. w sprawie implementacji ram prawnych polityki pieniężnej Eurosystemu (Wytyczne w sprawie dokumentacji ogólnej) (EBC/2014/60) (Dz.U. L 91 z 2.4.2015, s. 3).
(3) Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2024/3130 z dnia 13 sierpnia 2024 r. zmieniające wytyczne (UE) 2015/510 w sprawie implementacji ram prawnych polityki pieniężnej Eurosystemu (EBC/2014/60) (EBC/2024/23) (Dz.U. L, 2024/3130, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3130/oj).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
