ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1567
z dnia 29 lipca 2025 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania podpisu elektronicznego na odległość i kwalifikowanymi urządzeniami do składania pieczęci elektronicznej na odległość jako kwalifikowanymi usługami zaufania
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (1), w szczególności jego art. 29a ust. 2 i art. 39a,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Kwalifikowane usługi zaufania na potrzeby zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania podpisu elektronicznego na odległość oraz zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania pieczęci elektronicznej na odległość odgrywają kluczową rolę w cyfrowym otoczeniu biznesu poprzez promowanie przejścia od tradycyjnych procesów opartych na dokumentacji papierowej do ich elektronicznych odpowiedników. Te kwalifikowane usługi zaufania przyczyniają się do bezpiecznego i wiarygodnego zarządzania tymi urządzeniami działającymi na odległość w imieniu podpisujących i składających pieczęcie w sposób gwarantujący spełnienie warunków dotyczących kwalifikowanych podpisów elektronicznych i kwalifikowanych pieczęci elektronicznych. |
| (2) | Aby zwiększyć pewność prawa i wiarygodność kwalifikowanych usług zaufania na potrzeby zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania podpisu elektronicznego na odległość i kwalifikowanymi usługami zaufania na potrzeby zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania pieczęci elektronicznej na odległość, kwalifikowani dostawcy usług zaufania świadczący te kwalifikowane usługi powinni spełniać normy określone w niniejszym rozporządzeniu. |
| (3) | Przedmiotowe normy powinny odzwierciedlać utrwalone praktyki i być powszechnie uznawane w odpowiednich sektorach. Należy je dostosować w taki sposób, aby obejmowały odpowiednio mechanizmy kontrolne zapewniające bezpieczeństwo i wiarygodność kwalifikowanych usług zaufania, a także zapewniające podpisującym wyłączną kontrolę, nad wykorzystaniem ich danych służących do składania podpisu elektronicznego z wysokim poziomem zaufania oraz kontrolę nad wykorzystaniem danych służących do wystawiania pieczęci elektronicznej przez podmioty składające pieczęć. |
| (4) | Aby zapewnić adekwatne ramy czasowe na potrzeby audytu dostawców usług zaufania w odniesieniu do spełnienia nowych wymogów, niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie po upływie 24 miesięcy od jego wejścia w życie. |
| (5) | Komisja regularnie przeprowadza ocenę nowych technologii, praktyk, norm lub specyfikacji technicznych. Zgodnie z motywem 75 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1183 (2) Komisja powinna poddawać przeglądowi i w razie potrzeby aktualizować niniejsze rozporządzenie, aby zachować jego aktualność względem globalnych zmian, nowych technologii, norm lub specyfikacji technicznych oraz nadążać za najlepszymi praktykami na rynku wewnętrznym. |
| (6) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (3) oraz - w stosownych przypadkach - dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4) mają zastosowanie do wszystkich czynności przetwarzania danych osobowych na podstawie niniejszego rozporządzenia. |
| (7) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (5) skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 6 czerwca 2025 r. |
| (8) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego na podstawie art. 48 rozporządzenia (UE) nr 910/2014, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Normy i specyfikacje referencyjne
Normy i specyfikacje referencyjne dotyczące zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania podpisu elektronicznego na odległość i kwalifikowanymi urządzeniami do składania pieczęci elektronicznej na odległość jako kwalifikowanymi usługami zaufania, o których mowa w art. 29a ust. 2 i art. 39a rozporządzenia (UE) nr 910/2014, określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 19 sierpnia 2027 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 lipca 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1183 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do ustanowienia europejskich ram tożsamości cyfrowej (Dz.U. L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz.U. L 201 z 31.7.2002, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ZAŁĄCZNIK
Wykaz norm i specyfikacji referencyjnych dotyczących zarządzania kwalifikowanymi urządzeniami do składania podpisu elektronicznego na odległość i kwalifikowanymi urządzeniami do składania pieczęci elektronicznej na odległość
Norma ETSI TS 119 431-1 V1.3.1 (2024-12) („ETSI TS 119 431-1”) ma zastosowanie do celów oceny zgodności z unijną polityką dotyczącą usług aplikacji serwerów obsługujących podpisy v2 zgodnie z załącznikiem A do tej normy, z następującymi dostosowaniami:
| 1) | 2.1. Odniesienia normatywne
|
| 2) | 6.1. Obowiązki związane z publikacją i repozytorium
|
| 3) | 6.4.4. Mechanizmy kontrolne dotyczące personelu
|
| 4) | 6.4.9. Zakończenie działalności SSASP
|
| 5) | 6.5.5. Kontrole zabezpieczeń sieci
|
| 6) | 6.8.5. Mechanizmy kontroli kryptograficznej
|
| 7) | Załącznik A sekcja A.3 Wymagania ogólne
|
(1) https://certification.enisa.europa.eu/publications/eucc-guidelines-cryptography_en.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
