ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2025/1945
z dnia 29 września 2025 r.
ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych i kwalifikowanych pieczęci elektronicznych oraz walidacji zaawansowanych podpisów elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach i zaawansowanych pieczęci elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (1), w szczególności jego art. 32 ust. 3, art. 32a ust. 3, art. 40 i art. 40a,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Kwalifikowane podpisy elektroniczne, kwalifikowane pieczęcie elektroniczne, zaawansowane podpisy elektroniczne oparte na kwalifikowanych certyfikatach podpisów elektronicznych i zaawansowane pieczęcie elektroniczne oparte na kwalifikowanych certyfikatach pieczęci elektronicznych, pod warunkiem że ich ważność może zostać potwierdzona, zapewniają stronom ufającym integralność i autentyczność danych opatrzonych podpisem lub pieczęcią oraz zwiększają pewność co do tożsamości podpisującego lub podmiotu składającego pieczęć. Te podpisy i pieczęcie elektroniczne odgrywają kluczową rolę w cyfrowym otoczeniu biznesowym, ponieważ wspierają przejście z tradycyjnych procesów wykorzystujących dokumenty papierowe na równoważne procesy elektroniczne. |
| (2) | Domniemanie zgodności określone w art. 32 ust. 1, art. 40, art. 32a ust. 3 i art. 40a rozporządzenia (UE) nr 910/2014 powinno mieć zastosowanie w przypadku, gdy procesy walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych, kwalifikowanych pieczęci elektronicznych, zaawansowanych podpisów elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach podpisów elektronicznych oraz zaawansowanych pieczęci elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach pieczęci elektronicznych są zgodne z normami technicznymi określonymi w niniejszym rozporządzeniu. Przedmiotowe normy powinny odzwierciedlać utrwalone praktyki i być powszechnie uznawane w odpowiednich sektorach. Należy je dostosować w taki sposób, aby obejmowały dodatkowe kontrole zapewniające możliwość weryfikacji technicznej ważności tych podpisów i pieczęci oraz, w stosownych przypadkach, ich statusu kwalifikowanego. |
| (3) | Komisja regularnie przeprowadza ocenę nowych technologii, praktyk, norm lub specyfikacji technicznych. Zgodnie z motywem 75 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1183 (2) Komisja powinna, w razie potrzeby, poddawać niniejsze rozporządzenie wykonawcze przeglądowi i aktualizacji, aby zachować aktualność względem globalnych zmian, nowych technologii, norm lub specyfikacji technicznych oraz przestrzegać najlepszych praktyk na rynku wewnętrznym. |
| (4) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (3) oraz - w stosownych przypadkach - dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (4) mają zastosowanie do wszystkich czynności przetwarzania danych osobowych na podstawie niniejszego rozporządzenia. |
| (5) | Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (5) skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych, który wydał opinię w dniu 6 czerwca 2025 r. |
| (6) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 48 rozporządzenia (UE) nr 910/2014, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Normy referencyjne i specyfikacje
1. Normy referencyjne i specyfikacje, o których mowa w art. 32 ust. 3 i art. 40 rozporządzenia (UE) nr 910/2014, określono w załączniku I do niniejszego rozporządzenia.
2. Normy referencyjne i specyfikacje, o których mowa w art. 32a ust. 3 i art. 40a rozporządzenia (UE) nr 910/2014, określono w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł 2
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 września 2025 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/910/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1183 z dnia 11 kwietnia 2024 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 910/2014 w odniesieniu do ustanowienia europejskich ram tożsamości cyfrowej (Dz.U. L, 2024/1183, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1183/oj).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U. L 119 z 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).
(4) Dyrektywa 2002/58/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 2002 r. dotycząca przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej (dyrektywa o prywatności i łączności elektronicznej) (Dz.U. L 201 z 31.7.2002, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2002/58/oj).
(5) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
ZAŁĄCZNIK I
Wykaz norm referencyjnych i specyfikacji dotyczących walidacji kwalifikowanych podpisów elektronicznych i kwalifikowanych pieczęci elektronicznych
Normy ETSI TS 119 172-4 V1.1.1 (2021-05) (1) („ETSI TS 119 172-4”) i ETSI TS 119 102-2 V1.4.1 (2023-06) (2) („ETSI TS 119 102-2”) stosuje się z zastrzeżeniem następujących dostosowań:
| 1. | W przypadku ETSI TS 119 172-4
|
(1) ETSI TS 119 172-4 - Podpisy elektroniczne i infrastruktura (ESI); Zasady składania podpisów; Część 4: Zasady stosowania podpisu (polityka walidacji) w odniesieniu do europejskich kwalifikowanych podpisów/pieczęci elektronicznych z wykorzystaniem zaufanych list, V1.1.1 (2021-05).
(2) ETSI TS 119 102-2 - Podpisy elektroniczne i infrastruktura (ESI); Procedury składania i walidacji podpisów cyfrowych AdES; Część 2: Sprawozdanie z walidacji podpisu, V1.4.1 (2023-06).
ZAŁĄCZNIK II
Wykaz norm referencyjnych i specyfikacji do celów walidacji zaawansowanych podpisów elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach i zaawansowanych pieczęci elektronicznych opartych na kwalifikowanych certyfikatach
Normy ETSI TS 119 172-4 V1.1.1 (2021-05) (1) („ETSI TS 119 172-4”) i ETSI TS 119 102-2 V1.4.1 (2023-06) (2) („ETSI TS 119 102-2”) stosuje się z zastrzeżeniem następujących dostosowań:
| 1. | W przypadku ETSI TS 119 172-4
|
(1) ETSI TS 119 172-4 - Podpisy elektroniczne i infrastruktura (ESI); Zasady składania podpisów; Część 4: Zasady stosowania podpisu (polityka walidacji) w odniesieniu do europejskich kwalifikowanych podpisów/pieczęci elektronicznych z wykorzystaniem zaufanych list, V1.1.1 (2021-05).
(2) ETSI TS 119 102-2 - Podpisy elektroniczne i infrastruktura (ESI); Procedury składania i walidacji podpisów cyfrowych AdES; Część 2: Sprawozdanie z walidacji podpisu, V1.4.1 (2023-06).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
