(1)

Rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2024/2754 (2) Komisja Europejska („Komisja”) nałożyła cła wyrównawcze na przywóz nowych pojazdów elektrycznych o napędzie akumulatorowym przeznaczonych do przewozu osób pochodzący z Chińskiej Republiki Ludowej („pierwotne środki”). Dochodzenie, które doprowadziło do wprowadzenia pierwotnych środków, jest zwane dalej „pierwotnym dochodzeniem”.

(2)

W motywie 1422 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2024/2754 stwierdzono, że rozwiązanie uzgodnione wspólnie m.in. z indywidualnymi producentami eksportującymi można określić i wdrożyć nawet po wprowadzeniu środków ostatecznych. W tym kontekście Komisja otrzymała ofertę zobowiązania złożoną przez producenta eksportującego produkt objęty przeglądem, Volkswagen (Anhui) Automotive Co., Ltd. („VW (Anhui)”).

(3)

Ustaliwszy, po poinformowaniu komitetu ustanowionego na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1036 (3), że istnieją wystarczające dowody dotyczące odpowiednich kryteriów określonych w art. 13 i 19 rozporządzenia podstawowego, w dniu 4 grudnia 2025 r. Komisja wszczęła z własnej inicjatywy częściowy przegląd okresowy dotyczący przywozu do Unii nowych pojazdów elektrycznych o napędzie akumulatorowym przeznaczonych do przewozu osób pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej („państwo, którego dotyczy postępowanie”) na podstawie art. 19 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. Komisja opublikowała zawiadomienie o wszczęciu postępowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (4) („zawiadomienie o wszczęciu”).

(4)

Zakres częściowego przeglądu okresowego ograniczony jest do zbadania formy środka, a w szczególności do zbadania możliwości przyjęcia i wykonalności zobowiązania złożonego przez VW (Anhui), producenta eksportującego w Chińskiej Republice Ludowej.

(5)

W zawiadomieniu o wszczęciu Komisja wezwała zainteresowane strony do skontaktowania się z nią w celu wzięcia udziału w dochodzeniu. Zainteresowane strony miały możliwość przedstawienia uwag na temat wszczęcia częściowego przeglądu, zobowiązania złożonego przez producenta eksportującego oraz złożenia wniosku o posiedzenie wyjaśniające przed Komisją lub rzecznikiem praw stron w postępowaniach w sprawie handlu.

(6)

Uwagi dotyczące wszczęcia postępowania otrzymano od rządu Chin (rząd ChRL), Chińskiej Izby Gospodarczej ds. Przywozu i Wywozu Maszyn i Produktów Elektronicznych („CCCME”) oraz od spółki Volkswagen (Anhui) i powiązanego z nim importera w UE, SEAT S.A. Uwagi te omówiono w poniższych motywach. Żadna z zainteresowanych stron nie wystąpiła z wnioskiem o przeprowadzenie posiedzenia wyjaśniającego w sprawie wszczęcia dochodzenia.

(7)

Rząd ChRL i CCCME utrzymywali, że CCCME, w imieniu grupy chińskich producentów eksportujących, już wcześniej zaproponowała kompleksowe rozwiązanie odzwierciedlające wspólne stanowisko przemysłu. Podmioty te skrytykowały Komisję za zaangażowanie się w dwustronne rozmowy z poszczególnymi przedsiębiorstwami. Rząd ChRL podkreślił, że Komisja powinna ściśle przestrzegać zasady niedyskryminacji i kontynuować dialog z władzami chińskimi. Ponadto obie strony zwróciły się do Komisji o ujawnienie bardziej szczegółowych informacji na temat warunków zobowiązania złożonego przez VW (Anhui).

(8)

Komisja przypomniała, że w art. 13 ust. 1 lit. b) rozporządzenia podstawowego wspomniano, że każdy eksporter może zobowiązać się „skorygować swoje ceny [...] tak długo, jak wywóz ten będzie korzystać z subsydiów stanowiących podstawę dla środków wyrównawczych, jeżeli wyeliminuje to negatywne skutki tych subsydiów”. Zostało to również uznane w motywie 1422 rozporządzenia w sprawie ceł ostatecznych, gdzie wyraźnie wspomniano również o indywidualnych producentach eksportujących.

(9)

W tym konkretnym przypadku Komisja otrzymała ofertę zobowiązania od indywidualnego przedsiębiorstwa, która zawierała wystarczające elementy, aby uznać ją za możliwą do zrealizowania i zgodną z warunkami określonymi w art. 13 rozporządzenia podstawowego, co stanowiło podstawę wszczęcia obecnego przeglądu. Była to jedyna oferta zobowiązania formalnie przedłożona Komisji od czasu nałożenia ostatecznych środków wyrównawczych. W związku z tym podejścia Komisji nie można uznać za dyskryminujące, biorąc pod uwagę, że nie miała miejsca żadna inna podobna sytuacja, którą należało potraktować w ten sam sposób. Komisja odrzuciła ten argument.

(10)

W odniesieniu do wniosku stron o ujawnienie bardziej szczegółowych informacji na temat oferty zobowiązania Komisja przypomniała, że szczegółowa otwarta wersja oferty zobowiązania, która została udostępniona wszystkim zainteresowanym stronom i umożliwiła im prawidłowe zrozumienie istoty informacji dostarczonych jako poufne w rozumieniu art. 13 ust. 4 i art. 29 ust. 2 rozporządzenia podstawowego. Komisja przypomniała również, że zgodnie z art. 29 ust. 5 rozporządzenia podstawowego nie ujawnia żadnej informacji otrzymanej na podstawie rozporządzenia podstawowego, o której poufne traktowanie proszono. W związku z tym wniosek o przedstawienie dalszych informacji na temat elementów oferty zobowiązania został odrzucony.

(11)

Spółka VW (Anhui) powtórzyła w swoich uwagach główne warunki zaproponowanego zobowiązania i stwierdziła, że jej zdaniem zobowiązanie spełnia kryteria określone w art. 13 rozporządzenia podstawowego.

(12)

W dniu 12 stycznia 2026 r. Komisja ujawniła istotne fakty i ustalenia, na podstawie których zamierzała przyjąć zobowiązanie złożone przez VW (Anhui), a tym samym zmienić rozporządzenie nakładające ostateczne środki. Wszystkim stronom wyznaczono termin do zgłaszania uwag na temat ujawnionych informacji.

(13)

Po ujawnieniu ustaleń rząd ChRL i VW (Anhui) wraz ze spółką SEAT S.A. przedstawili swoje uwagi. Komisja rozpatrzyła i w stosownych przypadkach uwzględniła uwagi przedstawione przez zainteresowane strony.

(14)

W swojej odpowiedzi rząd ChRL powtórzył swoje uwagi przedstawione już na początku dochodzenia, podkreślając, że Komisja powinna przestrzegać zasady niedyskryminacji i zasad WTO oraz oceniać każdy wniosek o zobowiązanie cenowe złożony przez chińskie przedsiębiorstwa w sposób obiektywny i bezstronny. Rząd ChRL zwrócił się również do Komisji o ujawnienie bardziej szczegółowych informacji na temat klauzul dotyczących zobowiązań cenowych odpowiednich przedsiębiorstw.

(15)

Ponieważ rząd ChRL nie przedstawił żadnych nowych argumentów dotyczących faktów i ustaleń przedstawionych w powyższych motywach, Komisja potwierdziła swoje wnioski przedstawione w motywach 8–10. Jak wskazano już w motywie (10), zgodnie z art. 29 ust. 5 rozporządzenia podstawowego Komisja nie ujawnia żadnej informacji otrzymanej na podstawie rozporządzenia podstawowego, o której poufne traktowanie proszono. W związku z tym Komisja potwierdziła, że wniosek o udzielenie dalszych informacji został odrzucony.

(16)

Spółki VW (Anhui) i SEAT S.A. podkreśliły we wspólnych uwagach dotyczących ujawnienia ostatecznych ustaleń, że poczyniły postępy w przygotowaniach do zastosowania proponowanego zobowiązania. Przedsiębiorstwa potwierdziły zamiar przestrzegania wszystkich warunków zawartych w ofercie zobowiązania.

(17)

Żadna ze stron nie złożyła wniosku o posiedzenie wyjaśniające.

(18)

W związku z tym Komisja podjęła decyzję o przyjęciu oferty zobowiązania decyzją wykonawczą Komisji (UE) 2026/328 (5).

(19)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036,