ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2026/781
z dnia 8 kwietnia 2026 r.
zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 i (UE) nr 965/2012 w odniesieniu do wymagań mających zastosowanie do szkoleniowych urządzeń symulacji lotu oraz stosowania tych urządzeń do szkolenia, egzaminowania i kontroli pilotów
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1139 z dnia 4 lipca 2018 r. w sprawie wspólnych zasad w dziedzinie lotnictwa cywilnego i utworzenia Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego oraz zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 2111/2005, (WE) nr 1008/2008, (UE) nr 996/2010, (UE) nr 376/2014 i dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/30/UE i 2014/53/UE, a także uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 552/2004 i (WE) nr 216/2008 i rozporządzenie Rady (EWG) nr 3922/91 (1), w szczególności jego art. 23, art. 27 ust. 1 i art. 31 ust. 1,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | W rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1178/2011 (2) ustanowiono wymagania dotyczące stosowania szkoleniowych urządzeń symulacji lotu (ang. Flight Simulation Training Device, FSTD) podczas szkolenia, egzaminowania lub kontroli pilotów w zakresie uprawnień na typ. |
| (2) | W rozporządzeniu Komisji (UE) nr 965/2012 (3) ustanowiono wymagania techniczne i procedury administracyjne dotyczące operacji lotniczych, a w szczególności wymagania dotyczące stosowania FSTD w szkoleniu okresowym operatora. |
| (3) | Od rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 formalna kwalifikacja FSTD, charakteryzująca się typami i poziomami FSTD, określa zakres, w jakim FSTD może być wykorzystywane do szkolenia, egzaminowania i kontroli pilotów. Biorąc pod uwagę rozwój technologii FSTD oraz innowacje w tej dziedzinie, należy zmienić przepisy dotyczące wykorzystywania FSTD do szkolenia w zakresie uprawnienia na typ oraz okresowego szkolenia operatora, stosownie do przypadku, aby umożliwić wykonanie konkretnego zadania szkoleniowego i wykorzystanie najbardziej odpowiedniego FSTD w oparciu o jego możliwości techniczne, zwane „charakterystyką możliwości FSTD” (ang. FSTD capability signature, FCS). |
| (4) | Przepisy dotyczące stosowania FSTD w szkoleniu w zakresie uprawnienia na typ oraz w szkoleniach okresowych operatora, zawarte w rozporządzeniach (UE) nr 1178/2011 i (UE) nr 965/2012, należy zmienić, aby ustanowić niezbędne funkcje symulacyjne i poziomy wierności wymagane do wspierania zadań szkoleniowych oraz umożliwić większą elastyczność przy określaniu odpowiednich FSTD do tych zadań. Zmiany te powinny uwzględniać wytyczne opublikowane przez Organizację Międzynarodowego Lotnictwa Cywilnego, w których zaleca się, aby kwalifikacja FSTD była oparta na kryteriach związanych z cechami symulacji oraz poziomami wierności. |
| (5) | Przy wprowadzaniu FCS dla zakwalifikowanych FSTD należy wprowadzić odpowiednie przepisy przejściowe, aby zapewnić płynne przejście od obecnie obowiązujących do przyszłych wymagań mających zastosowanie do istniejących FSTD, a jednocześnie wspierać jak najszybsze wdrożenie FCS przez przemysł. |
| (6) | Stosowanie zmian wprowadzających FCS należy odroczyć, aby zapewnić właściwym organom państw członkowskich czas niezbędny na przygotowanie się do ich wdrożenia. |
| (7) | Ponieważ wymagania rozporządzeń (UE) nr 1178/2011 i (UE) nr 965/2012 dotyczące szkolenia innego niż szkolenie w zakresie uprawnień na typ będą nadal odnosić się do konkretnych typów i poziomów FSTD, należy wprowadzić wymagania na potrzeby określania równoważności między FSTD zakwalifikowanymi na podstawie typów i poziomów a FSTD zakwalifikowanymi na podstawie FCS. |
| (8) | Agencja Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Lotniczego przygotowała projekt przepisów wykonawczych i przedstawiła go Komisji w postaci opinii nr 01/2025 zgodnie z art. 75 ust. 2 lit. b) i c) oraz art. 76 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1139. |
| (9) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią komitetu ustanowionego w art. 127 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1139, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W rozporządzeniu (UE) nr 1178/2011 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
|
| 2) | w art. 10b dodaje się ustępy w brzmieniu: „2. Państwa członkowskie i EASA przy ponownym wydawaniu certyfikatów kwalifikacji FSTD zgodnie z wymaganiami załącznika VI (część ARA) dla FSTD, które zostały zakwalifikowane zgodnie ze specyfikacjami certyfikacyjnymi mającymi zastosowanie przed dniem 30 kwietnia 2028 r., podejmują następujące działania:
3. Działając zgodnie z ust. 2 lit. a), w przypadkach gdy FSTD kwalifikuje się do wielu typów i poziomów kwalifikacji FSTD symulujących ten sam typ statku powietrznego, państwa członkowskie i EASA łączą te certyfikaty kwalifikacji FSTD w jeden certyfikat kwalifikacji FSTD z jedną FCS lub jedną przypisaną FCS. W takich przypadkach państwa członkowskie i EASA podejmują następujące działania:
4. Państwa członkowskie i EASA zastępują, nie później niż do dnia 30 października 2029 r., istniejące certyfikaty kwalifikacji FSTD certyfikatami zgodnymi z formatem określonym w dodatku IV do załącznika VI (część ARA), pod warunkiem że otrzymały i zweryfikowały:
Zastępując istniejące certyfikaty kwalifikacji FSTD zgodnie z akapitem pierwszym niniejszego ustępu, państwa członkowskie i EASA działają zgodnie z ust. 2. W przypadku gdy państwa członkowskie i EASA wydają certyfikat kwalifikacji FSTD zgodnie z formatem określonym w dodatku IV do załącznika VI (część ARA), ESL opracowany dla tego certyfikatu FSTD staje się częścią kwalifikacji FSTD. 5. Posiadacze certyfikatów kwalifikacji FSTD w odniesieniu do każdego certyfikatu kwalifikacji FSTD innego niż certyfikaty dla BITD opracowują ESL i przedkładają go właściwemu organowi wraz z oświadczeniem potwierdzającym, że organizacja zapewniła zgodność z podczęścią FSTD załącznika VII (część ORA), w brzmieniu zmienionym przez rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/781, w następujących przypadkach:
6. Certyfikat kwalifikacji BITD zachowuje ważność pod warunkiem przeprowadzania okresowych ocen przez właściwy organ co 3 lata. 7. Wymagania niniejszego rozporządzenia zawierające odniesienie do typów i poziomów FSTD stosuje się do FSTD, które posiadają charakterystykę możliwości FSTD (FCS) lub przypisaną charakterystykę możliwości FSTD, zgodnie z pkt FCL.036 załącznika I (część FCL). (*1) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/781 z dnia 8 kwietnia 2026 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 i (UE) nr 965/2012 w odniesieniu do wymagań mających zastosowanie do szkoleniowych urządzeń symulacji lotu oraz stosowania tych urządzeń do szkolenia, egzaminowania i kontroli pilotów (Dz.U. L, 2026/781, 10.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2026/781/oj)”;" |
| 3) | w załączniku I wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem I do niniejszego rozporządzenia; |
| 4) | w załączniku VI wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem II do niniejszego rozporządzenia; |
| 5) | w załączniku VII wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem III do niniejszego rozporządzenia; |
| 6) | w załączniku VIII wprowadza się zmiany określone w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia. |
Artykuł 2
W rozporządzeniu (UE) nr 965/2012 wprowadza się następujące zmiany:
| 1) | w załączniku I wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem V do niniejszego rozporządzenia; |
| 2) | w załączniku III wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem VI do niniejszego rozporządzenia. |
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 30 kwietnia 2028 r.
Pkt 5 [FCL.740.H], 6 [pkt FCL.930.TRI] i 7 [pkt FCL.935.TRI] załącznika I stosuje się jednak od dnia 30 kwietnia 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 8 kwietnia 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 212 z 22.8.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1178/2011 z dnia 3 listopada 2011 r. ustanawiające wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do załóg w lotnictwie cywilnym zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz.U. L 311 z 25.11.2011, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2011/1178/oj).
(3) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 965/2012 z dnia 5 października 2012 r. ustanawiające wymagania techniczne i procedury administracyjne odnoszące się do operacji lotniczych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 216/2008 (Dz.U. L 296 z 25.10.2012, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/965/oj).
ZAŁĄCZNIK I
Zmiany w załączniku I (część FCL) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011
W załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
w pkt FCL.010 definicja „urządzenia do szkolenia lotniczego” (FTD) otrzymuje brzmienie: „ »Urządzenie do szkolenia lotniczego (FTD - Flight Training Device)« oznacza rzeczywistej wielkości replikę przyrządów, urządzeń, paneli i urządzeń sterowania konkretnego typu statku powietrznego w układzie otwartej lub zamkniętej kabiny, z zainstalowanymi urządzeniami i programami komputerowymi koniecznymi do odwzorowania statku powietrznego w warunkach naziemnych i powietrznych w zakresie ograniczonym przez systemy zainstalowane w urządzeniu.”; |
|
2) |
dodaje się pkt FCL.036 w brzmieniu: „FCL.036 Korzystanie z FSTD na potrzeby szkolenia, egzaminowania lub kontroli Osoby wnioskujące są uprawnione do spełnienia wymagań odnoszących się do typów i poziomów FSTD poprzez korzystanie z FSTD, których certyfikaty kwalifikacji obejmują FCS lub przypisane FCS, o ile spełnione są wszystkie poniższe warunki:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
3) |
w pkt FCL.110.H wprowadza się następujące zmiany:
|
|
4) |
w pkt FCL.210.H wprowadza się następujące zmiany:
|
|
5) |
pkt FCL.740.H lit. c) akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Kontrolę umiejętności lub szkolenie odświeżające, stosownie do przypadku, przeprowadza się za każdym razem na innym typie śmigłowca. Nowy okres ważności wszystkich uprawnień na typ przedłużonych zgodnie z niniejszym punktem rozpoczyna się wraz z okresem ważności uprawnienia na typ, w odniesieniu do którego zaliczono kontrolę umiejętności lub szkolenie odświeżające.”; |
|
6) |
pkt FCL.930.TRI lit. b) otrzymuje brzmienie:
|
|
7) |
w pkt FCL.935.TRI dodaje się lit. c) w brzmieniu:
|
|
8) |
w dodatku 9 wprowadza się następujące zmiany:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ZAŁĄCZNIK II
Zmiany w załączniku VI (część ARA) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011
W załączniku VI do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
punkt ARA.FSTD.100 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.100 Procedura oceny
|
|
2) |
punkt ARA.FSTD.110 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.110 Wydawanie certyfikatu kwalifikacji FSTD Właściwy organ wydaje certyfikat kwalifikacji FSTD bez terminu ważności, korzystając ze wzoru ustanowionego w dodatku IV, dopiero po zakończeniu oceny FSTD zgodnie z pkt ARA.FSTD.100 i po sprawdzeniu, że:
|
|
3) |
punkt ARA.FSTD.115 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.115 Tymczasowa kwalifikacja FSTD
|
|
4) |
w pkt ARA.FSTD.120 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
5) |
dodaje się pkt ARA.FSTD.125 w brzmieniu: „ARA.FSTD.125 Przenoszenie kwalifikacji FSTD
|
|
6) |
pkt ARA.FSTD.130 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.130 Modyfikacje
|
|
7) |
pkt ARA.FSTD.135 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.135 Certyfikat kwalifikacji FSTD - ograniczenie, zawieszenie i cofnięcie
|
|
8) |
pkt ARA.FSTD.140 otrzymuje brzmienie: „ARA.FSTD.140 Prowadzenie dokumentacji Poza dokumentacją wymaganą w pkt ARA.GEN.220 właściwy organ przechowuje i aktualizuje wszystkie następujące dokumenty:
|
|
9) |
dodatek IV otrzymuje brzmienie: „Dodatek IV do ZAŁĄCZNIKA VI (część ARA) - certyfikat kwalifikacji szkoleniowego urządzenia symulacji lotu Unia Europejska (*1) [Właściwy organ] CERTYFIKAT KWALIFIKACJI SZKOLENIOWEGO URZĄDZENIA SYMULACJI LOTU (FSTD) Na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) nr 1178/2011 oraz z zastrzeżeniem warunków określonych poniżej [właściwy organ] niniejszym zaświadcza, że FSTD [IDENTYFIKACJA] [PRODUCENT I NUMER SERYJNY FSTD] znajdujące się w [LOKALIZACJA URZĄDZENIA], z którego korzysta [POSIADACZ CERTYFIKATU KWALIFIKACJI], spełnia wymagania kwalifikacyjne zgodnie z mającym zastosowanie podstawowym dokumentem referencyjnym urządzenia oraz załącznikiem VII (część ORA) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011, z zastrzeżeniem warunków zawartych w załączonych specyfikacjach FSTD. Niniejszy certyfikat kwalifikacji zachowuje ważność dopóty, dopóki FSTD spełnia obowiązujące wymagania podstawy kwalifikacji, a posiadacz certyfikatu kwalifikacji spełnia obowiązujące wymagania określone w części ORA oraz o ile wcześniej nie dojdzie do zrzeczenia się, zastąpienia, zawieszenia lub cofnięcia go. Data pierwszego wydania: Przegląd: Data aktualizacji: W imieniu [właściwy organ]: Podpis: CERTYFIKAT KWALIFIKACJI FSTD: [Odniesienie] SPECYFIKACJE FSTD
CHARAKTERYSTYKA MOŻLIWOŚCI FSTD (FCS)
Formularz 145 EASA wydanie 3 - strona 2/2 Instrukcje dotyczące wydawania certyfikatu kwalifikacji FSTD
|
|
10) |
dodaje się dodatek IX (Przypisana FCS dla FSTD) w brzmieniu: „Dodatek IX do ZAŁĄCZNIKA VI (CZĘŚCI ARA) Przypisana FCS dla FSTD Gdy art. 10b odnosi się do niniejszego dodatku, właściwe organy, wydając ponownie certyfikaty kwalifikacji FSTD, przypisują FCS zgodnie z poniższą tabelą. Jeżeli FSTD wymienione w kolumnie (A) spełnia wymagania określone w PRD wskazanym w kolumnie (B) tego samego wiersza i nie wykazuje żadnych ograniczeń, otrzymuje przypisaną FCS określoną w kolumnie (C) tego wiersza.
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) W przypadku państw spoza UE lub EASA słowa »Unia Europejska« należy skreślić.
Formularz 145 EASA wydanie 3 - strona 1/2.
ZAŁĄCZNIK III
Zmiany w załączniku VII (część ORA) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011
W załączniku VII do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
pkt ORA.ATO.135 lit. b) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
|
|
2) |
pkt ORA.FSTD.100 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.100 Przepisy ogólne
|
|
3) |
pkt ORA.FSTD.105 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.105 Utrzymanie kwalifikacji FSTD
|
|
4) |
punkt ORA.FSTD.110 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.110 Zarządzanie modyfikacjami
|
|
5) |
punkt ORA.FSTD.115 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.115 Montaż
|
|
6) |
pkt ORA.FSTD.120 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.120 ESL
|
|
7) |
pkt ORA.FSTD.200 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.200 Wniosek o wydanie certyfikatu kwalifikacji FSTD Organizacja korzystająca z FSTD składa wniosek o wydanie certyfikatu kwalifikacji FSTD w formie i zgodnie z zasadami ustanowionych przez właściwy organ. Obejmuje on wszystkie poniższe elementy:
|
|
8) |
pkt ORA.FSTD.210 lit. b) otrzymuje brzmienie:
|
|
9) |
w pkt ORA.FSTD.225 wprowadza się następujące zmiany:
|
|
10) |
uchyla się pkt ORA.FSTD.230; |
|
11) |
pkt ORA.FSTD.235 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.235 Przenoszenie kwalifikacji FSTD
|
|
12) |
pkt ORA.FSTD.240 otrzymuje brzmienie: „ORA.FSTD.240 Prowadzenie dokumentacji Posiadacz certyfikatu kwalifikacji FSTD przechowuje wszystkie niżej wymienione dokumenty:
|
ZAŁĄCZNIK IV
Zmiany w załączniku VIII (część DTO) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011
W pkt DTO.GEN.240 załącznika VIII do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011 dodaje się lit. aa) w brzmieniu:
|
„aa) |
DTO korzysta z FSTD zgodnie z lit. a) wyłącznie wtedy, gdy wykaże właściwemu organowi zgodność specyfikacji FSTD z odnośnym programem szkolenia, na podstawie certyfikatu kwalifikacji FSTD oraz ESL.”. |
ZAŁĄCZNIK V
Zmiany w załączniku I (Definicje) do rozporządzenia (UE) nr 965/2012
W załączniku I do rozporządzenia (UE) nr 965/2012 wprowadza się następujące zmiany:
|
1) |
definicja 50 otrzymuje brzmienie:
|
|
2) |
dodaje się definicje 144 i 145 w brzmieniu:
|
ZAŁĄCZNIK VI
Zmiany w załączniku III (część ORO) do rozporządzenia (UE) nr 965/2012
Załącznik III do rozporządzenia (UE) nr 965/2012 pkt ORO.FC.145 lit. d) otrzymuje brzmienie:
|
„d) |
Operator korzysta z odpowiedniego FSTD spełniającego wszystkie następujące wymagania:
Operator weryfikuje odpowiedniość FSTD do zamierzonego zastosowania na podstawie certyfikatu kwalifikacji FSTD oraz ESL. W przypadku gdy wymagania niniejszego rozporządzenia odnoszą się do określonych typów i poziomów FSTD, operator może korzystać z FSTD zgodnie z pkt FCL.036 załącznika I (część FCL) do rozporządzenia (UE) nr 1178/2011. Różnice między FSTD a danym statkiem powietrznym są opisywane i omawiane podczas odprawy lub szkolenia, stosownie do przypadku.”. |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
