(1)

Unia przystąpiła do Konwencji o międzynarodowym przewozie kolejami (COTIF) z dnia 9 maja 1980 r., zmienionej protokołem wileńskim z dnia 3 czerwca 1999 r., w drodze decyzji Rady 2013/103/UE (1) oraz zgodnie z Umową między Unią Europejską a Międzyrządową Organizacją Międzynarodowych Przewozów Kolejami (OTIF) w sprawie przystąpienia Unii Europejskiej do konwencji COTIF (2).

(2)

W art. 13 ust. 1 lit. f) COTIF ustanowiono Komisję Ekspertów Technicznych (zwaną dalej „CTE”) OTIF.

(3)

Zgodnie z art. 16 ust. 10 COTIF CTE ustanawia swój regulamin wewnętrzny.

(4)

Zgodnie z art. 20 ust. 1 lit. b) COTIF w związku z art. 6 ust. 1 przepisów ujednoliconych dotyczących zatwierdzania norm technicznych oraz przyjmowania ujednoliconych przepisów technicznych mających zastosowanie do urządzeń kolejowych przeznaczonych do międzynarodowego przewozu (PU APTU), określonych w załączniku F do COTIF, CTE jest uprawniona do przyjmowania lub zmiany między innymi ujednoliconych przepisów technicznych (UTP) mających zastosowanie do podsystemów „Tabor - wagony towarowe” (UTP WAG), „Tabor - lokomotywy i tabor pasażerski” (UTP LOC&PAS) oraz „Aplikacje telematyczne dla przewozów towarowych” (UTP TAF).

(5)

Zgodnie z art. 20 ust. 1 lit. e) COTIF w związku z art. 21 ust. 1 przepisów ujednoliconych o dopuszczeniu technicznym urządzeń kolejowych przeznaczonych do międzynarodowego przewozu (PU ATMF), określonych w załączniku G do COTIF, CTE jest uprawniona do przyjmowania dodatków do tego załącznika, w tym dotyczących jednolitego wzoru świadectw.

(6)

Na 18. posiedzeniu w dniu 9 czerwca 2026 r. CTE ma przyjąć decyzje w sprawie nowelizacji swojego regulaminu wewnętrznego, UTP WAG oraz UTP LOC&PAS, przyjęcia załącznika C do PU ATMF dotyczącego jednolitego wzoru świadectw oraz zmiany załącznika I do UTP TAF.

(7)

Należy ustalić stanowiska, które mają być zajęte w imieniu Unii w ramach CTE, gdyż zaproponowane decyzje będą wiążące dla Unii zgodnie z art. 35 ust. 3 i 4 COTIF, art. 6 ust. 1 PU APTU oraz art. 21 ust. 1 PU ATMF.

(8)

Celem zaproponowanych decyzji jest nowelizacja regulaminu wewnętrznego CTE, aby dostosować go do regulaminu wewnętrznego innych organów OTIF, dostosowanie UTP WAG i UTP LOC&PAS odpowiednio do rozporządzeń wykonawczych Komisji (UE) 2025/2064 (3) i (UE) 2025/675 (4), przyjęcie nowego załącznika C do PU ATMF dotyczącego jednolitego wzoru świadectw, przy jednoczesnym zapewnieniu jego zgodności z rejestrami pojazdów i typów pojazdów ustanowionymi na podstawie przepisów Unii i OTIF, a mianowicie z rejestrami określonymi w ostatnich zmianach decyzji wykonawczych Komisji 2011/665/UE (5) i (UE) 2018/1614 (6), oraz dostosowanie odesłań do dokumentów technicznych Agencji Kolejowej Unii Europejskiej wymienionych w załączniku I do UTP TAF.

(9)

Planowane zmiany regulaminu wewnętrznego CTE opierają się na zaleceniach działającego w ramach OTIF komitetu ad hoc do spraw prawnych i współpracy międzynarodowej i zapewniają dalsze dostosowanie i spójność praktyk CTE i innych organów OTIF. Postanowienia dotyczące udostępniania dokumentów roboczych przed posiedzeniami CTE nadal określają jednak bardzo krótkie terminy, które mogą być niewystarczające dla umożliwienia niezbędnych procedur wewnętrznych w celu przyjęcia decyzji na poziomie Unii. W związku z tym, chociaż należy poprzeć planowane zmiany w regulaminie wewnętrznym CTE, Unia powinna również zaproponować przedłużenie terminu udostępniania dokumentów roboczych przed posiedzeniami CTE, aby umożliwić terminowe przygotowanie i przyjęcie stanowisk Unii.

(10)

Planowane decyzje dotyczące nowelizacji UTP WAG, UTP LOC&PAS oraz załącznika I do UTP TAF są w dużym stopniu zgodne z prawem i celami strategicznymi Unii oraz przyczyniają się do dostosowania przepisów OTIF do odpowiadających im przepisów prawa Unii. Niektóre zmiany zaproponowane przez Sekretariat OTIF należy jednak jeszcze bardziej dostosować do odpowiednich przepisów Unii. Unia powinna zatem zaproponować zmiany do planowanych decyzji, aby zapewnić dostosowanie przepisów OTIF do odpowiednich przepisów prawa Unii. Unia powinna zatem poprzeć przyjęcie zaproponowanych decyzji, pod warunkiem że takie zmiany zostaną wprowadzone,

(11)

Planowana decyzja o przyjęciu nowego załącznika C do PU ATMF w sprawie jednolitego wzoru świadectw nie jest w pełni zgodna z prawem i celami strategicznymi Unii. Przykładem może być użycie terminu „świadectwo”, które prowadzi do nieporozumień, ponieważ termin ten jest stosowany do odmiennych celów w ramach Unii i COTIF. Biorąc pod uwagę zakres zmian w planowanej decyzji, które byłyby niezbędne do zapewnienia, by była ona dostosowana do odpowiednich przepisów prawa Unii, Unia powinna sprzeciwić się przyjęciu planowanej decyzji i wystąpić o kontynowanie prac Stałej grupy roboczej CTE (WG TECH) w tej sprawie, aby zapewnić dostosowanie nowego załącznika C do PU ATMF w sprawie jednolitego wzoru świadectw do odpowiednich przepisów prawa Unii,