ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2026/872
z dnia 21 kwietnia 2026 r.
uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3005 w odniesieniu do regulacyjnych standardów technicznych określających środki i zabezpieczenia, które mają wdrożyć dostawcy ratingów ESG w celu oddzielenia działalności w zakresie ratingów ESG od innych rodzajów działalności
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/3005 z dnia 27 listopada 2024 r. w sprawie przejrzystości i rzetelności działalności ratingowej z zakresu ochrony środowiska, polityki społecznej i ładu korporacyjnego (ESG) oraz zmiany rozporządzeń (UE) 2019/2088 i (UE) 2023/2859 (1), w szczególności jego art. 16 ust. 5 akapit trzeci,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | Aby uniknąć powstawania konfliktów interesów, które mogłyby wystąpić, gdyby pracownicy dostawcy ratingów ESG bezpośrednio zaangażowani w proces oceny ocenianych pozycji byli zaangażowani w którykolwiek z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 lit. c), d) lub f) rozporządzenia (UE) 2024/3005, dostawcy ratingów z zakresu ochrony środowiska, polityki społecznej i ładu korporacyjnego (ESG) powinni zapewnić, by taki personel o krytycznym znaczeniu miał jasno określone role i obowiązki oraz był przypisany do odrębnych struktur u dostawcy ratingów ESG. Aby zapobiec niezamierzonemu przepływowi wrażliwych informacji w ramach różnych struktur lub obszarów działalności, dostawcy ratingów ESG, o których mowa, powinni również stosować fizyczne środki oddzielenia, w tym powinni przydzielać analitykom ratingowym specjalne przestrzenie robocze, aby fizycznie oddzielić ich od pracowników dostawcy ratingów ESG zaangażowanych w którykolwiek z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005. |
| (2) | Z tego samego powodu ci dostawcy ratingów ESG, którzy już świadczą lub zamierzają świadczyć usługi inwestycyjne i już prowadzą lub zamierzają prowadzić działalność inwestycyjną, działalność instytucji kredytowych lub działalność ubezpieczeniową lub reasekuracyjną, powinni wdrożyć dodatkowe środki w postaci kontroli bezpieczeństwa informacji i kontroli związanych z siecią, wewnętrznych polityk i procedur, szkoleń, środków umownych i kontroli monitorowania zgodności, w tym przeglądów korespondencji prowadzonej przez pracowników zaangażowanych w proces oceny ocenianej pozycji. |
| (3) | Aby zidentyfikować faktyczne lub potencjalne konflikty interesów, dostawca ratingów ESG, który zamierza opracowywać wskaźniki referencyjne za pośrednictwem tego samego podmiotu prawnego, powinien wprowadzić dodatkowe zabezpieczenia w odniesieniu do ustaleń dotyczących wynagrodzeń pracowników lub innych osób bezpośrednio zaangażowanych w proces oceny, w sporządzanie i oferowanie ratingów ESG, a także w odniesieniu do uzgodnień przed zawarciem umowy. |
| (4) | Ponieważ niniejsze rozporządzenie uzupełnia rozporządzenie (UE) 2024/3005, które stosuje się od dnia 2 lipca 2026 r., należy odroczyć datę rozpoczęcia stosowania niniejszego rozporządzenia do tej daty. |
| (5) | Podstawę niniejszego rozporządzenia stanowi projekt regulacyjnych standardów technicznych przedłożony Komisji przez Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA). |
| (6) | ESMA przeprowadził otwarte konsultacje publiczne na temat projektu regulacyjnych standardów technicznych, który stanowi podstawę niniejszego rozporządzenia, dokonał analizy potencjalnych powiązanych kosztów i korzyści oraz zwrócił się o opinię do Grupy Interesariuszy z Sektora Giełd i Papierów Wartościowych powołanej zgodnie z art. 37 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 (2), |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Środki i zabezpieczenia wymagane w przypadku dostawców ratingów ESG, którzy prowadzą lub zamierzają prowadzić którykolwiek z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005
Dostawcy ratingów z zakresu ochrony środowiska, polityki społecznej i ładu korporacyjnego (ESG), którzy prowadzą lub zamierzają prowadzić którykolwiek z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005:
| a) | stosują procedury decyzyjne i struktury organizacyjne, z określoną strukturą raportowania oraz określonym podziałem funkcji i obowiązków, gwarantujące, że pracownicy bezpośrednio zaangażowani w proces oceny ocenianej pozycji nie są zaangażowani w żaden z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005; |
| b) | wdrażają środki fizycznego oddzielenia pracowników i innych osób bezpośrednio zaangażowanych w proces oceny ocenianej pozycji od pracowników wykonujących którykolwiek z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005, w sposób gwarantujący niezależność i bezstronność pracowników i innych osób bezpośrednio zaangażowanych w proces oceny ocenianej pozycji; |
| c) | zapewniają, aby pracownicy i inne osoby bezpośrednio zaangażowane w proces oceny ocenianej pozycji składali raz na 12 miesięcy oświadczenie własne, w którym stwierdzają, że nie są zaangażowani w wykonywanie żadnego z rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2024/3005. |
Artykuł 2
Środki i zabezpieczenia w odniesieniu do rodzajów działalności, o których mowa w art. 16 ust. 1 lit. d) i f) rozporządzenia (UE) 2024/3005
1. Jeżeli dostawcy ratingów ESG są zaangażowani w rodzaje działalności wymienione w art. 16 ust. 1 lit. d) lub f) rozporządzenia (UE) 2024/3005, wdrażają oni następujące środki i zabezpieczenia:
| a) | kontrole cyfrowe zapewniające dostęp oparty na roli; |
| b) | kontrole informacji umożliwiające stosowanie metod znakowania wodnego i poziomów klasyfikacji danych; |
| c) | polityki i procedury zarządzania informacjami poufnymi; |
| d) | regularne szkolenia pracowników na temat znaczenia barier informacyjnych; |
| e) | zobowiązania umowne wymagające od pracowników przestrzegania wewnętrznych polityk przez cały okres zatrudnienia; |
| f) | działania w zakresie monitorowania zgodności mające na celu identyfikację konfliktów interesów. |
2. Dostawcy ratingów ESG, o których mowa w ust. 1, co najmniej raz na 24 miesiące oceniają, czy środki i zabezpieczenia wdrożone zgodnie z ust. 1 są adekwatne do celów art. 16 rozporządzenia (UE) 2024/3005. W przypadku oceny negatywnej organ zarządzający nadzoruje realizację działań naprawczych.
Artykuł 3
Konkretne dodatkowe środki wymagane w przypadku dostawców ratingów ESG, którzy prowadzą lub zamierzają prowadzić działalność, o której mowa w art. 16 ust. 3 lit. c) rozporządzenia (UE) 2024/3005
Dostawcy ratingów ESG, którzy uzyskali od Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych zezwolenie na opracowywanie wskaźników referencyjnych zgodnie z art. 16 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2024/3005, wprowadzają, oprócz środków i zabezpieczeń określonych w art. 2, wszystkie następujące elementy:
| a) | środki mające na celu zapewnienie, aby na ustalenia dotyczące wynagrodzeń i oceny wyników mające zastosowanie do pracowników i innych osób bezpośrednio zaangażowanych w proces oceny ocenianej pozycji nie miały wpływu faktyczne lub potencjalne konflikty interesów wynikające z zaangażowania dostawcy ratingów ESG w działalność polegającą na opracowywaniu wskaźników referencyjnych; |
| b) | rozwiązania mające na celu zapewnienie, aby sporządzanie i oferowanie ratingów ESG nie opierało się na mechanicznym wykorzystaniu składników lub wyników wskaźnika referencyjnego, którego administratorem jest dostawca ratingów ESG; |
| c) | udokumentowaną ocenę wszelkich faktycznych lub potencjalnych konfliktów interesów przed zawarciem przez dostawcę ratingów ESG umowy o świadczenie usług na rzecz:
|
Artykuł 4
Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 2 lipca 2026 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 21 kwietnia 2026 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L, 2024/3005, 12.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3005/oj.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1095/2010 z dnia 24 listopada 2010 r. w sprawie ustanowienia Europejskiego Urzędu Nadzoru (Europejskiego Urzędu Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych), zmiany decyzji nr 716/2009/WE oraz uchylenia decyzji Komisji 2009/77/WE (Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
