Opodatkowanie podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych

W związku z wątpliwościami w sprawie opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych Gmina Dobrzyca zwróciła się do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z wnioskiem o wyjaśnienie przedmiotowej kwestii. Poniżej prezentujemy stanowisko RIO.

STAN FAKTYCZNY: Na terenie Gminy Dobrzyca zlokalizowana jest jedna elektrownia wiatrowa i planowana jest lokalizacja kolejnych elektrowni wiatrowych.

Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych wprowadziła wątpliwości w przedmiocie opodatkowania podatkiem od nieruchomości elektrowni wiatrowych.

PYTANIE: Czy od 2017 r. opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegać będą całe elektrownie wiatrowe wraz z urządzeniami technicznymi, czy nadal tylko części budowlane elektrowni wiatrowych?

STANOWISKO GMINY: Stanowisko Gminy Dobrzyca jako organu podatkowego jest takie, że jedynie część budowlana elektrowni wiatrowej stanowi budowlę w rozumieniu ustawy prawo budowlane.

W naszej ocenie, zmiana treści art. 3 ust. 3 ustaw Prawo budowlane wprowadzona art. 9 pkt 1 ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych nie wpłynęła na zmianę sposobu opodatkowania elektrowni wiatrowych podatkiem od nieruchomości w stosunku do sposobu tego opodatkowania przed dniem 1 stycznia 2017 r. Elektrownie wiatrowe jako urządzenia techniczne zawierające części budowlane, wskutek wejścia w życie ustawy o inwestycjach, nie stały się podobne do wolno stojących urządzeń technicznych lub innych wymienionych w art. 3 pkt 3 Prawa budowlanego budowli. Wykreślenie przez ustawodawcę jednego z przykładowych elementów definicji oraz pozostawienie tamże sformułowania „innych urządzeń”, przy jednoczesnym braku zmian w sposobie przetwarzania, montażu lub demontażu urządzeń, jakimi są elektrownie wiatrowe, nie mogło w sposób niebudzący wątpliwości prowadzić do uznania, że od 1 stycznia 2017 r. podatek od nieruchomości w zakresie elektrowni wiatrowych powinien być liczony przy uwzględnieniu wartości urządzeń technicznych umiejscowionych na elementach budowlanych tego rodzaju budowli - fundamencie lub wieży.