Czy rozliczenia między gminami prowadzącymi wspólnie punkt odbioru odpadów podlegają VAT

PROBLEM: Na podstawie porozumienia gmina A prowadzi punkt, a gminy B i C pokrywają częściowo koszty jego prowadzenia. Czy usługi świadczone w ramach wspólnego przedsięwzięcia gmin polegającego na prowadzeniu punktu zbiórki odpadów podlegają VAT?

ODPOWIEDŹ: Rozliczenia między gminami nie są opodatkowane podatkiem od towarów i usług, gdyż porozumienia będące podstawą płatności nie mają charakteru cywilnoprawnego, ale służą realizacji zadań własnych gmin. Gminy nie wykonują wobec siebie świadczeń wzajemnych powodujących wypłatę wynagrodzenia.

UZASADANIENIE: Gmina A realizuje zadanie z zakresu odbioru i zagospodarowania odpadów poprzez prowadzenie punktu odbioru odpadów. Gminy B i C także realizują wskazane zadanie własne poprzez partycypację w kosztach tego punktu. Gmina A uruchomiła działania faktyczne w celu realizacji zadania własnego, a pozostałe gminy wnoszą finansowanie tych działań. Gmina przejmująca do realizacji wykonywanie zadań publicznych musi dysponować środkami majątkowymi, za pomocą których będzie wykonywać określone w porozumieniu zadania. Z kolei gmina przekazująca realizację zadań publicznych będzie brała udział w kosztach wykonywania zadań według parytetu określonego w treści porozumienia.