Ryczałtowe opłaty pobierane w mieszkaniach usamodzielnienia

Samorządowa jednostka budżetowa - Centrum Opieki nad Dzieckiem i Rodziną jest jednostką opieki społecznej. Działa m.in. na podstawie ustawy o pieczy zastępczej, w której mowa o tzw. mieszkaniach usamodzielnienia. Zamieszkują je byli wychowankowie, którzy zostali usamodzielnieni i nadal się uczą. Zawierane są z nimi kontrakty. Za możliwość przebywania w mieszkaniach wnoszą opłatę stałą przez cały pobyt (np. 200 zł za media i 10 zł na tzw. fundusz remontowy, czyli pokrycie ewentualnych zniszczeń i zużycia). Nie uzależnia się opłat od rzeczywistego zużycia mediów. Czynność ta zapisana jest w naszym statucie jako działalność podstawowa jednostki. W związku z tym, czy czynność ta nie podlega VAT, czy jest zwolniona, czy opodatkowana i jaką stawką?