Czy nieaktualny kosztorys inwestorski powoduje unieważnienie umowy

Dnia 2 września 2016 r. gmina rozpoczęła realizację zadania polegającego na budowie chodników. Wartość zamówienia wynikająca z kosztorysu została określona w grudniu 2016 r. W związku z tym rozpoczęcie prac zostało dokonane na podstawie nieaktualnego kosztorysu inwestorskiego. Nie było czasu na zrobienie aktualnego kosztorysu, a gmina kierowała się interesem mieszkańców. Czy stanowi to naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych? Czy wpływa to na nieważność umowy z wykonawcą?

W kontekście zapytania na szczególną uwagę zasługuje treść art. 33 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 35 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). W pierwszym z nich wskazano, że wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie m.in.